Тюменцы, доставайте деньги из офшоров. Иначе вам помогут это сделать налоговые органы и губернатор Якушев

Тюменская областная Дума приняла главный финансовый документ региона на следующую трехлетку. Еще накануне во время обсуждения бюджета никаких изменений не предвиделось, а уже сегодня казна получила новые параметры. Пятничное заседание состояло всего из двух вопросов — утверждение областного бюджета и бюджета фонда обязательного медицинского страхования региона. Сенсаций и разногласий не предвиделось, и это накануне подтвердило голосование после первого чтения: все 42 депутата проголосовали за. Однако минувшая ночь внесла свои коррективы.

Так, сегодня доходную и расходную части областного бюджета на трехлетку было предложено увеличить на 10 млрд 965 млн рублей — это безвозмездные поступления из федерального бюджета на софинансирование вопросов государственного значения. К этим деньгам вопросов не возникло.

Завершить рассмотрение вопроса должен был доклад сопредседателя согласительной комиссии по рассмотрению бюджета зампредседателя Думы Андрея Артюхова. Он рассказал, что комиссия собиралась три раза и рассмотрела более 400 предложений к проекту бюджета Тюменской области, из них 80 обращений поступили в ходе публичных слушаний. «Всем гражданам, кто прислал свои предложения, мы ответим письменно, почему предложенный ими способ наполнения доходной части бюджета неэффективный и что мы предлагаем взамен», — сказал Андрей Артюхов, и стало ясно, что ни одной инициативы простых жителей региона во внимание принято не было.

По данным «URA.Ru», одна их касалась сокращения расходов на деятельность Тюменской областной Думы, а именно отмены вознаграждения депутатам. «А то получается, что председатель регионального Заксобрания получает в 10 раз больше, чем губернатор», — писал автор обращения. Кстати, он уже получил непонятный письменный ответ из Облдумы.

«Несмотря на сокращение доходной части бюджета, к 2016 году мы планируем повышение заработной платы учителей в 1,5 раза, врачей в 1,8 раза, работников культуры в 2,4 раза», — на этой высокой ноте зампредседателя Думы закончил свой доклад.

И тут же посыпались вопросы. Так, единоросс-оппозиционер, автор идеи о том, что НДПИ должен вернуться в региональные налоги, причем в объеме 15%, Николай Барышников не удержался от язвительной фразы: «Мне ознакомиться с материалами вопроса не удалось — их раздали только что. Поэтому я хочу услышать, какие из предложений по наполнению доходной части бюджета все же учтены».

«Я же сказал, там более 400 предложений в целом», — начал было Артюхов.

«Конкретно по доходам», — перебил его Барышников.

«И у граждан есть такие предложения тоже», — ответил Артюхов. Стало ясно, что никто и не собирается принимать во внимание то, что на комиссии предложил Николай Барышников — слишком большие риски перед Кремлем пока еще назначенного президентом губернатора региона.

Вопрос задал и либерал-демократ Михаил Селюков: «Сколько мы планируем заимствовать?» — обратился он к заместителю губернатора Татьяне Крупиной.

«Пять миллиардов рублей», — ответила она.

«Я хотел бы выразить вам благодарность за взвешенный подход и политику при формировании бюджета. Губернатор сказал вчера, что мы должны равняться на лучших. Вчера же Дума Югры принимала бюджет региона. Автономный округ — один из лучших регионов России. Так они вчера утвердили заимствования в размере 70 млрд рублей», — было непонятно, то ли Селюков упрекает Крупину, то ли хвалит.

Коллегу по партии подхватил руководитель фракции Владимир Сысоев. Свое выступление он начал с обозначения негативных федеральных тенденций: «Мы видим, что в стране на фоне увеличения содержания федеральных чиновников происходит сокращение материнского капитала и замораживание пенсионных накоплений граждан. Субъекты РФ финансируются по остаточному принципу и доходы регионов федерация принудительно снижает. Нам всем сейчас надо работать над наполнением доходной части бюджета. В этой связи группа депутатов Тюменской областной Думы подготовила законодательную инициативу в Государственную Думу — проект федерального закона, согласно которому весь налог на доходы предприятий, работающих в российских регионах, должен зачисляться в региональные бюджеты», — обозначил он новую инициативу. И добавил, что неплохо было бы рассмотреть ее на заседании Совета законодателей Тюменской области, ХМАО и ЯНАО.

Тут же эту идею пресек председатель тюменской Думы. «Я уже разговаривал с Сергеем Харючи (спикер Заксобрания Ямала — прим. ред.) и Борисом Хохряковым (спикер Заксобрания Югры — прим. ред.), они не готовы поднимать этот вопрос на Совете законодателей. Плюс ко всему вы не подготовили нужный пакет документов, а мы собираемся уже через восемь дней», — сказал Сергей Корепанов. Хотя было ясно, что при определенной заинтересованности председателей поддержка инициативы с налогом на доходы организаций может быть рассмотрена всеми субъектами «тюменской матрешки». Нет политической воли для этого.

И тут неожиданно для всех слово взял губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Он по пунктам разложил всем присутствующим, как можно наполнить доходную часть бюджета. И сделает он это руками одного федерального ведомства.

«На днях у нас назначена исполняющая обязанности областной налоговой службы Зыкова. Мы запланировали встретиться с ней на следующей неделе, чтобы обсудить недостаточно хорошую налоговую дисциплину жителей Тюменской области. Бюджет сегодня серьезно недополучает средства от налогов по земле и недвижимости. Я думаю, что суммы там измеряются миллиардами рублей. Мы должны проанализировать наших крупных налогоплательщиков, которые уходят от налогов в регионе, в том числе и через офшоры. Разобраться, кто до сих пор выдает „серые“ зарплаты. А также, считаю, что земля в областном центре недостаточно высоко оценена. И ее цена будет повышена», — сказал губернатор.

Рассмотрение вопроса подошло к концу, но перед голосованием слово взял самый опытный парламентарий Владимир Ульянов. Этот человек всегда умеет просчитать ситуацию на несколько шагов вперед. Так случилось и в этот раз. «Я уверен, что мы хорошо поработали над бюджетом. И теперь я призываю все партии единогласно проголосовать за принятие этого документа, несмотря на указания, которые вам поступили из Москвы», — с улыбкой сказал Ульянов.

Через несколько минут на табло высветилось: 35 депутатов «за», а трое воздержались. Установки из Москвы так и не смогли нарушить коммунисты, хотя формально они и не встали в позу.