Делаем бизнес! Россия опередила в важном для Путина рейтинге Бразилию и Китай. Но это нам не поможет

Россия впервые показала значительный рост в рейтинге Всемирного банка Doing Business, оценивающем деловой климат в странах сразу по нескольким позициям. В ранжированном списке на 2014 году Россия оказалась впереди Китая и Бразилии. И первый раз вошла в первую сотню стран по условиям ведения бизнеса, заняв 92-ю строчку рейтинга.

Впрочем, как отмечают «КоммерсантЪ» и эксперты издания, подняться России помогло улучшение показателей лишь по нескольким пунктам. В целом же, особенно если обратить внимание на регионы, улучшение инвестклимата нельзя назвать значительным. В частности, до более или менее современного технологического и административного обеспечения доведена система уплаты налогов. А вот продемонстрировать прогресс в защите прав инвесторов России так и не удалось, более того, по этому параметру РФ потеряла два пункта по оценке экспертов рейтинга.

Напомним, что продвижение в рейтинге Всемирного банка позиционировалось как один из основных индикаторов успешности проводимых реформ — это отмечалось в майских указах президента Владимира Путина. Согласно плану, к 2015 году Россия должна занять в этом списке строчку не ниже 50-ой, к 2018-му — не ниже 20-ой. При этом, как отмечает «Ъ», с 2005 года по всем составляющим общего индекса рейтинга (100%) страна приблизилась к идеалу лишь на 11,6%, поднявшись до 61,6%. Однако новый доклад ВБ все же можно назвать сенсационным для России, поскольку наряду с Руандой и Украиной она впервые названа в числе стран, которые наиболее активно продвинулись в реформах, направленных на улучшение делового климата. Что касается системы составления рейтинга, он формируется на основе опросов компаний по десяти параметрам. Впрочем, оценки выставляются по основному деловому центру страны, в России это, разумеется Москва. В этом году ей удалось подняться по сравнению с прошлым на 20 позиций, теперь она расположилась между Барбадосом и Сербией.

При этом эксперты отмечают, что дальнейшее же продвижение России в этом рейтинге, а как видно по существующим планам, подняться придется значительно, будет много дороже. К тому же, для эффективного результата необходимо заняться инвестклиматом в регионах.

В этом же году небывалый подъем Москвы объясняют выполнением «дорожных карт», созданных Агентством стратегических инициатив и принятых на вооружение правительством в качестве основного инструмента реализации поручений президента. И основные достижения, отмеченные за год, касаются устранения административных барьеров. Так, указывает «Ъ», более чем вдвое снизились временные и денежные издержки на подключение к электросетям — плюс 67 позиций по субиндексу (фиксированные тарифы на подключение с 1 июня, 120-дневный предельный срок подключения). Легче стало получить разрешение на строительство (за 297 дней вместо 344), вдвое сократилось и время регистрации собственности — с 44 до 22 дней — плюс 29 позиций.

Несмотря на улучшение показателей, характеризующих доступность разрешений на строительство и подключения к электричеству, один из соавторов исследования, Валентина Фалтане отмечает: рейтинг Москвы по ним все еще низкий. Так, остаются высокими издержки по затратам на открытие нового бизнеса — 130% душевого дохода РФ против 32% в среднем по миру. А это один из основных параметров для оценки регулирующего воздействия. Кроме того, совсем незначительно продвинулась Москва по одной из наиболее проблемных тем — таможенному администрированию, хотя электронное декларирование и сокращение формальных требований к документации позволили снизить время прохождения таможенных процедур для импортеров с 36 до 21 дня.

Однако их денежные затраты в перерасчете на контейнер груза снизились лишь на $110 — до $2,8 тыс., а экспортеров — на $410, до $2,6 тыс. Сложнее за последний год стало получить кредит (минус пять позиций) и пройти процедуру банкротства (минус две позиции). Легче стало платить налоги — благодаря электронной системе это теперь можно сделать даже из космоса.

Как считает Дмитрий Полевой из ING Russia, общий новостной фон и действия властей в отношении торговых партнеров могут нивелировать весь позитив и свести на нет улучшение позиций в рейтинге, которого удалось достигнуть с помощью дорожных карт. Они помогли подняться лишь по тем направлениям, где это было сделать легче всего.

В целом, как признают создатели рейтинга, он делается для внутреннего малого и среднего бизнеса, а для иностранных инвесторов является лишь ориентиром. "Место в DB не является ключевым параметром для иностранных инвесторов и скорее используется теми, кто никогда не был в России, с целью покритиковать«,— цитирует «Ъ» Полевого. Это доказывает и динамика сальдо прямых иностранных инвестиций в Россию: несмотря на улучшении позиций Москвы в рейтинге, они (без учета финрезультата сделки BP с «Роснефтью») продолжали сокращаться по итогам трех кварталов 2013 году.