Десять тощих лет. Начало. Минэкономразвития открывает карты и просит не надеяться на экономическое чудо

Прогноз социально-экономического развития до 2030 года, на базе которого формируется бюджет страны, откорректирован. Если еще весной Минэкономразвития из двух сценариев худшего (консервативного) и лучшего (форсированного) выбрало средний «инновационный», то к сентябрю ведомство передумало и остановилось на консервативном варианте. Но уже сейчас признает, что и он в сравнении с апрелем ухудшился.

Форсированный и инновационный сценарии предполагали, что страна сохранит модель «догоняющего развития». В первом варианте это делалось за счет накачивания госинвестициями промышленного сектора и частного бизнеса, повышения конкурентоспособности несырьевой промышленности, развития науки и технологии, чтобы к 2030 году догнать развитые страны. В «умеренно плохом» сценарии предполагалось, что модернизация будет осуществляться преимущественно в нефтегазовом комплексе.

Но теперь, появилась «худшая версия» плохого сценария. Как пишут «Ведомости», анализируя новый прогноз, темпы роста экономики в ближайшие семнадцать лет окажутся в 1,5 раза ниже, чем предполагалось весной. В среднем 2,8% против 4,3% — и будут отставать от роста мировой экономики. К 2030 году доля России в мировом ВВП уменьшится с 4% по итогам прошлого года до 3,4%.

К этому времени страна останется государством с доминирующим нефтегазовым сектором, плохими дорогами, низким уровнем медицины, высокими региональными различиями в уровне жизни, оттоком капитала и профицитом бюджета. И по-прежнему будет отставать по качеству жизни и от развитых стран.

Новый прогноз предполагает, что Россия нарастит добычу нефти за счет месторождений в Восточной Сибири и реализует два проекта по сжижению природного газа, если не упадут цены на нефть (предполагается их рост со 107 долларов за баррель в 2013 году до 164 долларов в 2030 году, или на 9% в реальном выражении). Кроме того, возможно, удастся решить проблему узких «транспортных» мест, в том числе за счет реализации мегапроекта — строительства ВСМ Москва — Казань, с перспективой доведения ее до Екатеринбурга, Петербурга (инновационный вариант) и Адлера (форсированный, не удастся). Сохраняется риск отставания материально-технического оснащения медицинских организаций, роста региональных дисбалансов в оплате и качестве медицинских услуг, недостаточного уровня высокотехнологичной медицинской помощи. Из-за недостаточности расходов на образование в полной мере осуществить модернизацию систем дошкольного и профессионального образования также не удастся.