Число регионов — потенциальных банкротов растет. Территории УрФО наращивают госдолг со скоростью света

Долги регионов продолжают расти, несмотря на предупреждение правительства РФ о готовности отправлять в отставку чиновников, которые закредитовывают свои территории. С начала года общая сумма долгов всех субъектов выросла более чем на 246 млрд рублей. Помимо этого, на 29 млрд рублей выросли долги муниципальных образований, пишут «Известия».

По-прежнему субъектом РФ с самым высоким внутренним госдолгом остается Москва — 160,8 млрд рублей. Однако с декабря ей удалось сократить его почти на 15 млрд. Наметилась тенденция к сокращению в Тверской области — 22,7 млрд рублей (26 млрд), Самарской области — 39,6 млрд рублей (42,2 млрд), Санкт-Петербурге — 18,6 млрд рублей (20,6 млрд). Практически все остальные регионы, за исключением Ненецкого автономного округа, который вообще не имеет долгов, продолжали брать новые кредиты.

В Уральском федеральном округе лидерами по росту задолженности являются: Ханты-Мансийский автономный округ — 12,6 млрд рублей (на начало декабря 2013 года — 2,2 млрд), Свердловская область — 33,8 млрд рублей (22 млрд), Челябинская область — 23,3 млрд рублей (16,5 млрд) и Ямало-Ненецкий автономный округ — 27,5 млрд рублей (18,3 млрд).

Среди регионов, с наибольшей скоростью приближающихся к банкротству (их долг уже превысил собственные доходы), Чукотский автономный округ — в расчете на одного жителя сумма долга составляет 272 тыс. рублей, Мордовия — 34,5 тыс. рублей, Белгородская область — 29,7 тыс. рублей, Вологодская область — 29,5 тыс. рублей, Краснодарский край — 25,6 тыс. рублей, Смоленская область — 25 тыс. рублей, Костромская область — 23,2 тыс. рублей, Рязанская область — 22,9 тыс. рублей, Саратовская область — 20,3 тыс. рублей.

«Рост госдолга в целом по стране продолжается в связи с тем, что объем социальных обязательств, взятых регионами, в том числе для выполнения указов президента, превышает рост собственных доходов», — пояснил тенденцию увеличения долгов губернатор Кировской области Никита Белых.

По его мнению, для изменения данной динамики федеральный бюджет должен пересмотреть межбюджетные трансферы регионам, чтобы у них оставалось больше собственных доходов, чем сегодня.

«Субъекты РФ увеличивают расходную часть своих бюджетов в целях реализации возложенных на них государственных полномочий, в том числе на выполнение указов президента по росту заработной платы отдельным категориям граждан. В настоящее время эти задачи большинство субъектов РФ решает за счет привлечения кредитных ресурсов», — согласен с Белых министр финансов Московской области Антон Котяков.

«До тех пор пока львиная доля от налоговых поступлений регионов оседает в федеральном бюджете, а регионы потом за своими деньгами идут в Минфин с протянутой рукой, мы будем находиться в такой кризисной ситуации», — высказал аналогичную точку зрения врио губернатора Орловской области Вадим Потомский.

Однако у Минфина на этот счет своя точка зрения. В начале года ведомство выступило с резкой критикой глав регионов, которые не могут остановить рост задолженности. В ведомстве заявили о разработке законопроекта, который даст президенту право отправлять в отставку губернаторов, не выполняющих планы по сокращению долговых обязательств. Для этого Минфин предложил закрепить в Бюджетном кодексе обязанность субъекта утвердить план восстановления платежеспособности региона или муниципального образования и заключить соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности. Как считают в ведомстве, утверждение этих планов и заключение с субъектами соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности являются превентивной мерой, позволяющей своевременно выявить риски неплатежеспособности региона и принять меры к их оперативному устранению. Впрочем, пока этот законопроект не принят.

В минувшую пятницу, 25 апреля, вопрос долгов был затронут на заседании Совета законодателей в Санкт-Петербурге. Перед парламентариями выступил министр финансов Антон Силуанов. В качестве решения проблемы министр предложил увеличить объем бюджетного кредитования субъектов федерации, чтобы они могли замещать этими средствами коммерческие кредиты.

«Мы пойдем на серьезное увеличение бюджетных кредитов с тем, чтобы регионы могли перекредитоваться», — заявил Силуанов, подчеркнув, что рост бюджетного кредитования не должен сопровождаться ростом государственного долга субъектов федерации.

Еще одной мерой Силуанов назвал отказ от предоставления субъектам федерации новых налоговых льгот. «Мы считаем, что сейчас необходимо принять мораторий на предоставление новых льгот, проанализировав действующие», — добавил глава Минфина, указав на то, что следует расширить права регионов «по маневру внутри своих бюджетных обязательств».