Надо подумать.... Курганские энергетики борются за клиентов. Схема электроснабжения и полный расклад сил

Второй месяц «Энергосбыт» — филиал ОАО «ЭК «Восток» и ООО «Шумихинский энергосбыт» обращаются с заявлениями к клиентам. Обе организации настаивают на том, что именно они обслуживают 4 населенных пункта Зауралья: Шумиху, Сафакулево, Альменево и Целинное. Кто же из них является поставщиком электроэнергии и на каких основаниях? Как выглядит схема электроснабжения региона? Давайте разберемся.

Посредник или поставщик?

В России, в соответствии с законом «Об электроэнергетике» (35-ФЗ), существует специальная торговая площадка — оптовый рынок электроэнергии. Именно там продается и покупается почти вся электроэнергия для регионов: генерирующие компании, владеющие электростанциями, выставляют на торги электричество, которое приобретают энергосбытовые компании и крупные предприятия, получившие допуск к этой торговой площадке. При этом в каждом регионе есть так называемые гарантирующие поставщики. Это специальные энергосбытовые компании, чья главная функция — гарантия энергоснабжения потребителей, расположенных в их регионах. Единственный гарантирующий поставщик, чья зона деятельности совпадает с границами Курганской области — «Энергосбыт» — филиал ОАО «ЭК «Восток», и он не вправе отказывать желающим в заключении договора. Исходя из этого Шумихинский энергосбыт, начал покупать электричество у ЭК «Восток» и далее продавать его жителям и организациям обслуживаемых территорий.

Между «Энергосбытом» — филиалом ОАО «ЭК «Восток» и Шумихинским энергосбытом был заключен договор, в соответствии с которым ШЭС обязывался оплачивать потребленное электричество. Но продавать его населению дороже, чем покупал у «Энергосбыта», не мог: тарифы для населения установлены региональными органами власти. Какой экономический смысл в покупке и продаже товара по одной и той же цене? В настоящее время этот и другие вопросы устанавливает следствие: в мае 2014 года против руководства ШЭС было возбуждено уголовное дело. И уже в ходе следствия выясняется, что часть потребителей Шумихинского энергосбыта вообще не была включена в договор поставки электроэнергии с гарантирующим поставщиком. Проще говоря, электроэнергию этим клиентам Шумихинский энергосбыт продавал, при этом не покупая её у «Энергосбыта».

«Шумихинский энергосбыт» один из самых крупных неплательщиков региона: эта организация получала необходимые объемы электричества, собирала деньги с жителей, предприятий и организаций 4 районов Курганской области, но ее долги перед гарантирующим поставщиком росли месяц за месяцем. Здесь нужно уточнить, что эти средства необходимы для оплаты электричества на той самой торговой площадке — оптовом рынке электроэнергии, а также услуг электросетей за передачу и различных инфраструктурных платежей. На оптовом рынке любая просрочка облагается серьезными штрафами для компании-покупателя.

В результате ОАО «ЭК «Восток» расторгло договор с Шумихинским энергосбытом, по решению Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области все клиенты-физлица перешли на обслуживание к «Энергосбыту» — филиалу ОАО «ЭК «Восток», а клиенты-юрлица получили 2 месяца на рассмотрение договора с гарантирующим поставщиком. То есть в настоящее время у ШЭС нет такого товара как электроэнергия вообще: доступа на оптовый рынок компания не получала, а договора с гарантирующим поставщиком региона более не имеет.

Тем не менее, Шумихинский энергосбыт настаивает на своем праве обслуживать клиентов на своей бывшей территории: публикует информацию о том, что в адрес Востока направлен договор, который Восток, как гарантирующий поставщик, обязан подписать. Но по закону договор заключен только тогда, когда обеими сторонами достигнуто соглашение по всем условиям. На сегодняшний день такого договора между ОАО «ЭК «Восток» и ООО «Шумихинский энергосбыт» не существует.

Сбыт и сети: вместе или порознь?

Одним из тезисов, который заявляет ШЭС, является отсутствие у Энергосбытовой компании «Восток» электросетевого оборудования: подстанций и линий электропередачи, а значит — возможности ремонтировать и поддерживать его работоспособность. Но может ли сбыт владеть такими объектами?

Ответ прямо прописан в федеральном законодательстве: 36-ФЗ от 26 марта 2003 года запрещает совмещать энергосбытовую деятельность и услуги по передаче электроэнергии. Более того, этот запрет распространяется на владельцев сбытовых и сетевых компаний: одно и то же лицо не может одновременно владеть сетями и сбытом. Сделано это, в том числе, для того, чтобы сбыты были в равных конкурентных условиях. Нужность данного закона подтверждает практика — ШМКЭС в Альменево незаконно отключило столовую, подписавшую договор с «Энергосбытом» — филиалом ОАО «ЭК «Восток». В результате «Энергосбыт» отстоял интересы своего клиента, добившись включения электроэнергии, а также обратился во все необходимые контролирующие органы с заявлениями о нарушении прав и законных интересов отключенного потребителя.

Еще одним доводом Шумихинского сбыта является отсутствие договора между «Энергосбытом» — филиалом ОАО «ЭК «Восток» и сетевыми компаниями: ООО «ШЭ» и ОАО «ШМКЭС». Но «Энергосбыт» и не обязан заключать договоры со всеми сетевыми компаниями региона. Схема взаимоотношений между гарантирующим поставщиком и сетями включает наличие договора между «Энергосбытом» — филиалом ОАО «ЭК «Восток» и региональной сетевой организацией — ОАО «Курганэнерго».

Долг Шумихинского энергосбыта перед «Энергосбытом» — филиалом ОАО «ЭК «Восток» на момент расторжения существовавшего ранее договора составлял более 26 миллионов рублей, при этом жители и организации, по всей видимости, исправно платили за электроэнергию этой компании-посреднику. К слову, вопросом о том, куда столько лет девались эти деньги, сейчас занимаются следственные органы.