Аристов подал в суд на санкции Евросоюза. Зюзин приглашен к Медведеву

Крупнейший производитель ферросплавов в России Челябинский электрометаллургический комбинат подал в суд Евросоюза (базируется в Люксембурге) иск об отмене антидемпинговых пошлин на поставку ферросилиция (сплав, необходимый для производства жаростойкой стали) из России. По мнению заявителей, демпинг в Европу проходил через Братский ферросплавный завод (принадлежит «Мечелу» Игоря Зюзина), а не ЧЭМК.

ЧЭМК и «Кузнецкие ферросплавы» принадлежат известному в Челябинске бизнесмену Александру Аристову, на долю этих предприятий приходится практически 100% производства ферросилиция в РФ и 80% от общего объема производства ферросплавов в России.

Помимо компаний Аристова, ферросилиций в России производит также Братский ферросплавный завод. По решению Еврокомиссии, которое было принято в апреле 2014 года, антидемпинговые пошлины введены в отношении всех российских производителей ферросилиция (для Братского завода пошлина составляет 17,8%, для остальных предприятий — 22,7%) сроком на 5 лет.

«Мечел» оспаривать решение Еврокомиссии не стал. Группа Игоря Зюзина находится в предбанкротном состоянии, и сегодня, 10 ноября, премьер-министр Дмитрий Медведев проведет очередное совещание, посвященное спасению металлургического гиганта. По информации газеты «Коммерсант», долг компании в $8,1 млрд может быть реструктурирован при условии передачи управления госбанкам-кредиторам. Доля Игоря Зюзина не будет размыта, но банки получат возможность контроля над финансовыми потоками.

Что касается антидемпинговых пошлин ЕС на российские ферросплавы, то они действовали с 2007 по 2012 год, и, когда обнулились, Россия успела отправить в ЕС ферросплавов на сумму более $1 млрд (это приблизительно 50% от всего экспорта ферросплавов из России),— сообщил газете «Известия» аналитик компании «Русмет» Виктор Ковшевный. Но в 2013 году были введены временные антидемпинговые ограничения (на время расследования), в этом году — постоянные. Выручка ЧЭМК за 2013 год составила 29,2 млрд рублей (снизилась, по сравнению с 2012-м, на 2 млрд рублей), чистый убыток составил 1 млрд рублей (чистая прибыль в 2012-м — 1,9 млрд рублей). По словам Ковшевного, в случае отмены европейских пошлин поставки ферросилиция из России в ЕС могут составить порядка 400 тыс. т, это приблизительно $470 млн.

«Хотя европейские производители стали увеличили производство на 3%, по сравнению с прошлым годом, и спрос на ферросплавы стабильный, шансы на отмену решения в условиях, когда на первом месте политика, довольно призрачные. А о крупных поставках можно только мечтать», — сказал Виктор Ковшевный.

Введенный ЕС уровень пошлин является заградительным: ферросилиций в таких условиях в Европу из России не поставляется, только некоторые другие виды ферросплавов — в незначительных объемах. При этом ЧЭМК продолжает экспортировать в Европу, помимо ферросилиция, другие ферросплавы — феррохром и ферромарганец, однако объем этих поставок, по сравнению с прошлыми объемами поставок ферросилиция, очень низок. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за 9 месяцев 2014 года поставки российского ферромарганца в Европу составили в денежном выражении $4,81 млн (например, в Бельгию — на $2,54 млн, в Италию — на $270 тыс., в Нидерланды — на $2 млн).

Предыдущая попытка оспорить европейские антидемпинговые меры ЧЭМК не удалась. 26 октября 2011 года суд ЕС отклонил первый иск челябинского комбината; кроме того, суд обязал заявителей оплатить судебные издержки как со своей стороны, так и со стороны совета министров ЕС.

Интересы ЧЭМК в суде ЕС представляет адвокат Богдан Евтимов, который с 2008 по 2011 год вел дело об оспаривании введения антидемпинговых пошлин Евросоюзом в отношении российских производителей удобрений — компаний «Акрон» и «Еврохим», закончившееся безрезультатно: в 2011 году дело было проиграно. Кроме того, в октябре этого года Еврокомиссия продлила срок антидемпинговых мер в отношении поставщиков нитрата аммония (один из основных видов минеральных удобрений, иначе называется аммиачной селитрой) из России на 5 лет.

«Оспорить это решение Еврокомиссии в суде ЕС будет достаточно сложно. Мои наблюдения и практика ведения дел с Еврокомиссией показывают, что данные решения практически всегда выносятся в пользу европейских промышленников, даже если у противоположной стороны существенные доводы. Суд ЕС — это суд для стран Европейского союза, и оспорить это решение не в пользу европейцев означает лишить собственных производителей благ в отношении другого государства. Это тяжело, но в случае, если решение будет вынесено в пользу российской стороны, возникнет прецедент, благоприятный для всех российских производителей», — заявил Евтимов.

Помимо ЕС, в 2014 году антидемпинговое расследование на импорт ферросилиция проводила также Комиссия по международной торговле США, однако американские власти не нашли признаков демпинга со стороны российских поставщиков, признав, что весь экспорт из России осуществлялся по рыночным ценам (решение вынесено 4 августа 2014 года). Наряду с США, Россия также экспортирует ферросилиций в страны Южной Америки, Азии и Ближнего Востока. Крупными импортерами также являются Япония и Южная Корея: по данным ФТС за январь — сентябрь 2014 года, Россия поставила в эти страны ферросилиция на $104,5 млн и $73,8 млн соответственно. Столь же крупными импортерами являются Турция ($34 млн), Индия ($18,3 млн) и Мексика ($12,5 млн).