«И как, интересно, наш глава будет ликвидировать спецназ вероятного противника?» У мэров — новые полномочия, что с ними делать, не понимает никто

Сегодня на комитете областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению случилась буря в стакане воды. Депутаты от ЛДПР пытались спасти муниципалитеты Тюменского района от бремени излишних полномочий, но у них ничего не получилось.

Камнем преткновения стал вопрос о законе Тюменской области о закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями. У заместителя председателя областной Думы Владимира Сысоева возник вопрос, почему сельским поселениям решено вернуть часть полномочий, которые в других районах переданы районным администрациям. Либерал-демократ не поверил, что малые муниципалитеты смогут должным образом заботиться о состоянии своих дорог, чистить их от снега и ремонтировать. По мнению депутата, у сельских поселений на это просто не хватит денег. Сысоев предложил поправку, оставляющую «дорожные» полномочия району, чтобы не подставить глав сельских поселений, из которых в ином случае могут сделать «козлов отпущения» при недостаточной качественной уборке тех же дорог. «Чем меньше полномочий у района, тем спроса меньше. А то, что дороги не будут вовремя чиститься и ремонтироваться, администрацию не интересует», — возмущался депутат.

Сысоев заявил, что у сельских поселений нет денег на уборку снега, и пригласил оппонентов проехаться по территориям, чтобы полюбоваться на это безобразие воочию. «Этот вопрос был согласован с администрацией Тюменского района и главами сельских администраций. Не было бы этого соглашения, не было бы и решения», — вступил с Сысоевым в полемику единоросс Владимир Ульянов. «Если мы всегда будем все отдавать на откуп районам, у нас никогда не будет местного самоуправления!» — поддержал коллегу единоросс Фуат Сайфитдинов.

«Коллеги! — обратился к народным избранникам вице-губернатор Сергей Сарычев. — Эти полномочия и так до 31 декабря исполняют администрации сельских поселений!» Особенность Тюменского района, заявил Сарычев, в том, что в некоторых его поселениях, как в Боровском, Каскаре, Винзилях людей живет больше, чем в иных районах. «Здесь нет административного давления», — заверил Сарычев. И добавил, что поправка к закону, предложенная областным правительством, полностью учитывает потребности поселений, отдавая району те полномочия (ремонты дорог, муниципального жилищного фонда), которые самим поселениям будут не по силам. «Здесь все рационально, все взвешенно, — похвалил правительственную поправку вице-губернатор. — Откладывать нельзя, и администрации района, и сельским администрациям надо ясность иметь».

А дальше начался спор. Так бывает, когда двое говорят об одном и том же, но не хотят поступиться авторством идеи. Сысоев уверял Сарычева, что сельским поселениям надо оставить только уборку улиц, а текущий ремонт отдать району, Сарычев доказывал Сысоеву, что правительство так и предлагает сделать, а понятия текущий ремонт в законе вообще нет, есть просто «ремонт». Вице-губернатор даже дважды зачитал вице-спикеру текст поправки, где «ремонт» дорог относился к ведению района. Спорили почти до хрипоты. Наконец, обменявшись колкостями с Ульяновым, Сысоев отказался от своей поправки. «Заднюю передачу включил, молодец...» — ехидно заметил вполголоса единоросс Салмин.

Следующей темой борьбы либерал-демократов за селян стали поправки насчет участия поселений в профилактике терроризма и экстремизма, а также территориальной обороне. Владимир Сысоев предложил, чтобы полномочия по профилактике терроризма и экстремизма, как и борьбе с ними, тоже «ушли» на уровень района. И снова ему снова оппонировал Сергей Сарычев: «Речь не об организации, а об участии! В некоторых поселениях есть добровольные пожарные дружины, которые получают деньги из своего сельского поселения. Представьте: пожар. Не дай Бог... — сплюнул три раза через левое плечо вице-губернатор. — Если вы все полномочия в район передадите, то они не смогут участвовать в тушении пожара, им придется ждать пожарных из района! Чтобы содержать добровольную пожарную дружину, селу тоже надо иметь полномочия».

На помощь коллеге по партии пришел либерал-демократ Сергей Ефимов. Будучи профессиональным военным, депутат усомнился — как сельское поселение сможет осуществлять меры территориальной обороны. «Речь идет о ситуациях военного времени. Есть требование федерального закона, инструкции по гражданской обороне. Вы можете с этими требованиями соглашаться или не соглашаться. Я предлагаю вам читать федеральный закон, нравится вам или нет, но он так написан», — предложил депутату Сарычев. Тут Сергей Ефимов блеснул профессиональными знаниями: «У нас есть законодательство, которое определяет, что такое территориальная оборона. Это силы и средства, предназначенные для ликвидации действий разведовательно-диверсионных подразделений. И как, интересно, у нас глава Утяшево будет ликвидировать группу спецназа вероятного противника?»

«Над вами довлеет ваше военное прошлое! Вы знаете, я тоже соображаю в автоматике или механике, давайте порассуждаем про телевизоры, — вспомнил Томский политех Сергей Сарычев. — Я вам говорю, как полномочия сформулированы. Работать надо, а не философствовать». В определенный момент дискуссии уставший от споров Владимир Ульянов взял в руку свой ярко-красный галстук и изобразил, будто повесился на нем.

Несмотря на жаркий спор, Сысоев не отозвал свою поправку, касающуюся противодействия чрезвычайным ситуациям. «Пусть клуб горит в Богандинке?» — не удержался от реплики с места вице-губернатор Сергей Сарычев. Однако депутаты «сгореть» клубу не дали. Большинством голосов они отклонили предложение Владимира Сысоева и приняли предложение правительства. Что особенно интересно, даже сами либерал-демократы не стали голосовать против поправок правительства, только воздержались.

А Сергей Сарычев уже в свою очередь позвал депутатов поездить по поселкам, посмотреть на добровольные пожарные дружины, в наличии денег на которые так сомневался Сысоев. У депутатов и чиновников ушло полчаса жесточайших споров на то, чтобы решить — доверить или нет сельским поселениям защищаться от пожаров и чистить свои дороги.