А ты не бухай! Свердловские власти разбудили «спящую собаку». Крупным сетям могут запретить торговать алкоголем

Представители общественных организаций малого и среднего бизнеса Свердловской области написали письмо губернатору Евгению Куйвашеву с жалобой на разработанный минсельхозом законопроект по снижению алкоголизации. Они просят отправить документ на доработку, называя его «сырым» и опасным. Напомним, что проект предусматривает запрещение продажи спиртного на розлив и торговли алкоголем во встроенных и пристроенных помещениях.

«Мы считаем, что проект закона не доработан, является „сырым“, а самое главное, предлагаемые запреты в изложенной редакции не достигают поставленных целей, — говорится в письме, подписанном президентом Уральской торгово-промышленной палаты Андреем Бесединым, главой свердловской „Опоры России“ Евгением Артюхом, председателем региональной „Деловой России“ Леонидом Гункевичем и исполнительным вице-президентом областного Союза промышленников и предпринимателей Мариной Вщивцевой. — По нашему мнению, установление запрета для торговли на розлив приведет к перераспределению покупательского потока из небольших магазинов в сетевые, зачастую расположенные в соседнем доме».

На 1 октября 2014 года, по официальным данным, представленным Комитетом по товарному рынку, в Екатеринбурге работало 1396 продовольственных магазинов. По данным на 1 декабря 2014 года информационной системы 2-Gis в Екатеринбурге, имелось 224 магазина разливного пива. Количество точек, принадлежащих торговым сетям, располагающимся на 1 этаже жилых домов, — 767, и в каждой из них есть алкогольные отделы, в которых продается не только и не столько пиво, сколько крепкий алкоголь. «Таким образом, целью принятия законопроекта не является снижение алкоголизации населения страны. Напротив, проект носит экономический характер, направлен на уничтожение малых и средних предприятий, занятых в сфере продажи пива на розлив», — делают вывод авторы письма.

По их подсчетам в случае вступления в силу данного законопроекта, на следующий же день единовременно будут вынуждены закрыться около 200-250 магазинов, торгующих разливным пивом непосредственно в Екатеринбурге, и еще не менее 950-1000 торговых точек — в Свердловской области (суммарно от 1100 до 1200 точек). Если принять во внимание, что в каждом магазине работают не менее четырех человек (а порой их количество достигает и 8-10 на один крупный магазин), то суммарно без работы в период кризиса останется не менее 5-7,8 тысяч человек.

Магазины разливного пива, которые подпадают под действие данного закона, перестанут вносить свой вклад в бюджет города и области, перестанут производить регулярные выплаты ЕНВД. Если учесть, что каждая торговая точка занимает не менее 50 кв.м, сумма недополученных налогов составит 331,5 млн рублей. Помимо ежеквартальных выплат ЕНВД, данные субъекты малого и среднего бизнеса регулярно отчисляют налоговые взносы за сотрудников — при средней зарплате в 20 тысяч рублей на должности «продавец» это составит более 67 млн рублей недополученных для бюджета денег.

Также в случае вступления в силу запрета на розлив в потребительскую тару пострадают областные заводы-производители, которых в Екатеринбурге и области насчитывается как минимум 20. Все они столкнутся с ярко выраженной проблемой сбыта и реализации произведенной продукции, поскольку большую ее часть разливают в кеги, а розлив в потребительскую тару осуществляется с помощью соответствующих устройств в месте розничной продажи. В случае принятия данного ограничения эти предприятия будут вынуждены закрыться, поскольку, чтобы приспособиться к новым условиям, им потребуется понести значительные расходы, связанные с оснащением производства линиями розлива в стеклянную бутылку, ПЭТ или алюминиевую банку, что в современных экономических условиях представляется весьма затруднительным. " Как следствие, данные заводы-производители окажутся на грани разорения, предположительно, через 2-3 месяца после вступления в силу законопроекта. При средней занятости в 50 человек на каждом заводе скоро уже больше 1000 семей останутся без дохода и встанут на биржу труда. Причем немаловажным является тот факт, что все эти производители платят акцизы с произведенной продукции в бюджет региона, а сумма акцизных сборов за пиво, например, за 2013 год составила более 3,8 млрд рублей«, — говорится в жалобе на имя Куйвашева.

Подводя итоги, авторы письма говорят, что в случае принятия ограничений в отношении отрасли разливного пива без работы останутся более 10000 человек, столько же семей — без стабильного дохода. Бюджет недополучит существенную сумму средств в виде ЕНВД, НДФЛ и в виде акцизов, отчисляемых местными производителями. При этом не менее 20 местных производителей пива будут поставлены на грань выживания в период кризиса, и более 1300 субъектов малого и среднего бизнеса единовременно будут вынуждены закрыться. Свердловская область станет единственным субъектом РФ с запретом на розлив алкоголя через устройства розлива. Потребители лишатся доступа к качественному продукту. Будут нарушены основные правила честной конкуренции. Представители малого и среднего бизнеса будут поставлены в условия неравной борьбы с транснациональными корпорациями и торговыми сетями национального масштаба.

«Таким образом, необходимо еще раз составить прогнози рассчитать, какое влияние окажет каждый пункт проекта закона на снижение уровня потребления населением алкоголя, какие меры будут эффективны, а какие нет, какими запретами и ограничениями следует дополнить проект закона, чтобы достичь заявленной цели», — говорят авторы письма и добавляют, что в первую очередь стоит подсчитать объем алкоголя, продаваемого в крупных сетевых магазинах, и объем, продаваемый в небольших магазинчиках.

«Если выяснится, что в сетях спиртного продают больше, чем где бы то ни было, надо просто запретить продажу алкоголя именно там, раз уж так хочется снизить алкоголизацию», — резюмирует один из подписавшихся, Евгений Артюх.