Между небом и землей! Бюрократические проволочки на 10 дней парализовали авиационную отрасль России

Планы российских авиакомпаний по расширению авиапарка, списанию старых воздушных судов в январе 2015 года пришлось скорректировать. В течение десяти дней января Росавиация не могла выдавать и обновлять сертификаты летных эксплуатантов (документ, дающий владельцу воздушного судна право на его использование), а также лицензии на обучение летного персонала, о чем пишут «Известия». Причиной этого стал конфликт между Росавиацией и Минтрансом, вызванный слишком размытыми формулировками поправок в Воздушный кодекс РФ.

Напомним, 19 января 2015 года вступил в силу ФЗ-253 от 21 июля 2014 года, который отменил используемые раньше сертификаты. Вместо этого Минтранс должен был разработать некий документ, но в законе не уточнили, каким требованиям он должен соответствовать.

Согласно данным источника информации издания в Росавиации, незадолго до вступления поправок в силу вопрос о недоработанном законопроекте был поднят на совещании в Росавиации, на котором также присутствовал замминистра транспорта Валерий Окулов. «На совещании Окулов пытался убедить использовать уже утратившие силу Федеральные авиационные правила, в которых прописано, что они — сертификационные, а сертификация-то уже отменена. Закончили на том, что Росавиация будет ждать официального указания от Минтранса пользоваться старыми требованиями, — рассказал информатор. — У нас по зданию толпами ходили представители различных авиакомпаний. Кому-то надо было новые самолеты в сертификат внести, кому-то — старые вычеркнуть. Но сделать этого мы не могли».

Официальное распоряжение Минтранса следовать прежним правилам было подписано 23 января, в авиакомпаниях и Росавиации его получили только 29 января. По данным ведомства, с 19 по 29 января с заявлениями о сертификации обратилось не более десятка организаций авиатранспортного комплекса.

Проблема затронула авиационные учебные центры. Среди прочих вертолетные пилоты специального летного отряда «Россия» должны пройти в одном из итальянских центров переподготовку в марте-апреле (в парк СЛО «Россия» входят разработанные в Италии вертолеты AgustaWestland AW139, на таком летает премьер-министр Дмитрий Медведев). Но в данный момент у центра нет сертификата на обучение летного персонала: возникли трудности с его продлением в Росавиации. Пресс-секретарь управления делами президента РФ Виктор Хреков отметил, что пока что проблем с переподготовкой у вертолетных пилотов отряда нет.

Учебный центр «Бумеранг» в Ленинградской области, который только готовится к открытию и как раз проходит процесс сертификации, также вынужден был ждать разрешения проблемы, о чем рассказал изданию гендиректор центра Алексей Кунов.

Ранее, в начале 2014 года, Росавиация временно прекращала выдавать и продлевать летные сертификаты российским пилотам и другим авиаспециалистам гражданской авиации. Тогда в Росавиации ждали введения новых бланков и печатей. В тот раз Минтранс успел отреагировать оперативно: уже через два дня на совещании было принято решение выдавать и продлевать свидетельства авиационного персонала старого образца вплоть до полного внедрения новых процедур.