«Это будет катастрофа». Из-за новых поправок с рынка уйдет больше половины туроператоров

Представители туристического рынка Урала выступают против поспешного принятия поправок в законопроект об усилении ответственности туроператоров, который в настоящее время готовится ко второму чтению в Госдуме. Уральских туроператоров особенно беспокоит введение системы саморегулируемых организаций (СРО) в туротрасли, а также увеличение объема фингарантий.

«Эти поправки не способны решить проблемы туристической отрасли. Законодатели предлагают еще больше увеличить нагрузку на участников рынка, которым и без того сегодня не просто живется», — считает генеральный директор турфирмы «МИР» Сергей Бузько. По его мнению, в результате введения системы СРО и увеличения объема фингарантий, которые туроператорам придется выплачивать, с рынка могут уйти две трети игроков.

С ним соглашается директор компании «Европорт» Ольга Коршун. «Страховщики в 90% случаев отказываются работать с туроператорами. При этом эффективность подобных мер для туристов весьма сомнительна. Куда более полезней было бы страховать каждую путевку в отдельности. Это позволило бы сделать условия игры более прозрачными, путешественники получили бы реальные гарантии, а туроператоры не замораживали бы огромные суммы на счетах», — отметила Ольга Коршун.

Напомним, 25 февраля 2015 года Госдума приняла в первом чтении законопроект об усилении ответственности участников туррынка. Ассоциация туроператоров России (АТОР) уже направила в Министерство культуры и Госдуму свои предложения по доработке документа. В частности, предлагается исключить из проекта требование об осуществлении деятельности туристических агентств от имени и по поручению туроператора. Эта норма, по мнению экспертов АТОР, не только создаст лишние барьеры для деятельности малого и среднего бизнеса, но и ограничит предложение для потребителя туруслуг.

Кроме того, АТОР предлагает сделать институт фингарантий опциональным. «Так туроператоры смогут заключать договоры страхования гражданской ответственности со страховыми компаниями или получать банковскую гарантию в банках. Для туроператоров, которые по различным причинам отказываются от данного способа получения финансового обеспечения, предлагается создать при объединении „Турпомощь“ два дополнительных фонда: фонд персональной ответственности туроператора (из расчета 500 рублей с человека) и фонд коллективной ответственности туроператоров перед потребителем (из расчета 100 рублей на человека). Средства из этих фондов должны быть предназначены на выплаты компенсаций туристам, которые не смогли отправиться на отдых из-за закрытия туристической компании», — отмечают в АТОР.

«Если законопроект будет принят без изменений, это может привести к коллапсу в туротрасли. Число туроператоров и турагентств сократится в 2,5-3 раза. Кроме того, туротрасль уйдет в серую зону, так как часть положений закона можно будет обойти. В результате пострадает тот, на чью защиту был направлен закон, то есть конечный потребитель», — отмечает исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.