Челябинские главы отказываются от бунта против отмены прямых выборов. «Мы подумали и решили, что это разумно»

Главы районов Челябинской области не собираются саботировать поправки в региональное законодательство, окончательно отменяющее прямые выборы руководителей муниципалитетов. С соответствующим заявление обратились в «URA.Ru» главы Увельского и Саткинского районов Анатолий Литовченко и Александр Глазков. По их мнению, нововведения оправданы в нынешней ситуации.

С подачи директора Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрия Гурмана, напомним, выяснилась любопытная правовая коллизия. Так, главы большинства муниципалитетов были избраны 14 марта 2010 года на пятилетний срок. После этого в России был введен единый день голосования — второе воскресенье сентября. По федеральному законодательству, полномочия глав и представительных органов (собраний депутатов) могут быть сокращены или продлены до выборов в единый день голосования. Однако 12 марта ЗСО приняло закон, согласно которому большинство глав городов и районов отныне будут избирать депутаты по предложению конкурсных комиссий. Выборы глав в этих территориях назначаться не будут. Следовательно, считает Гурман, нет оснований для продления их полномочий до сентября, и эти полномочия истекли 14 марта. Правоту Гурмана подтверждает в ответе на его запрос помощник президента РФ, начальник государственно-правового управления администрации президента Лариса Брычева. Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области объявила о сборе на заседание, где планируется рассмотреть сложившуюся ситуацию.

Однако руководители челябинских муниципалитетов далеко не едины во мнении о новом законе о выборах. По словам главы Увельского района Анатолия Литовченко, он обсуждал поправки с представителями сельских поселений. «Мне известны настроения на местах. Переход к выборам глав муниципалитетов депутатами все называют разумным и оправданным. Главы решают насущные задачи, у них сейчас много работы, и каких-либо сомнений в их легитимности нет. Даже не обсуждается эта тема», — сказал Литовченко.

Глава Саткинского района Александр Глазков также сообщил, что закон не стал для него неожиданностью, руководители территорий, входящих в его муниципалитет, «готовы работать и его исполнять». «Все идет в рабочем порядке, никаких сомнений и недовольств», — считает чиновник.

Председатель комитета по законодательству, госстроительству и местному самоуправлению ЗСО Семен Мительман не видит в поправках в областной закон «никакой сенсации и юридической коллизии». «Ситуация со сроками полномочий глав отражена в нашем законе, который был принят ЗСО 12 марта. Обратимся к статье 4. В ней говорится: полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. По нашим прикидкам, если следовать по всем пунктам реализации закона, новый глава вступит в должность не раньше сентября. Три месяца муниципалитетам дается на приведение уставов в соответствие, месяц-полтора уйдет на разработку положений о конкурсных комиссиях, какое-то время займет процесс их формирования. Это будет как раз сентябрь 2015 года, к этому времени пройдут выборы представительных органов, и нового главу будет избирать новый состав депутатов», — пояснил депутат.