Список на вылет! Только три федеральных ведомства прошли проверку Счетной палаты

Счетная палата опубликовала удручающие данные о расходовании в 2014 году средств бюджета, которые получают федеральные ведомства. Из девяти распорядителей бюджетных средств нарушений не нашли только у трех: Генеральной прокуратуры РФ, Центральной избирательной комиссии и Росфинмониторинга. К финансовым отчетам остальных структур — Росаккредитации, Росгидромету, Росприроднадзора, Росводресурсов, Российскому фонд фундаментальных исследований и Российскому гуманитарному научному фонду — у аудиторов СП возникли претензии.

Доходы одного из крупнейших распорядителей бюджетных средств из этого списка — Росводресурсы — в 2014 году исполнены на сумму 11,3 млрд рублей, что составляет 97% от прогноза. При этом бюджетные средства на сумму более одного миллиарда рублей были использованы «не в полной мере результативно», — вводят новую формулировку аудиторы.

В 2014 году агентство не составляло программ внутреннего финансового аудита, допускало нарушения при пользовании федеральным имуществом и нарушало законодательство о закупках (в том числе определяло цену контрактов не по правилам, установленным Минэкономразвития России).

Подведомственные Росводресурсам учреждения исполняли государственные задания с многочисленными нарушениями. Среди прочего было установлено, что стоимость однотипных работ в подведомственных Росводресурсам учреждениях многократно различалась. К примеру, стоимость подготовки отчетной формы (2-ТП Водхоз) у ФГБУ «Акваинфотека» составляет 1,5 млн рублей, а у ФГБУ «Востсибрегионводхоз» всего лишь 1,25 рубля (разница — почти в миллион раз).

Огромный список претензий у СП РФ связан с работой Федеральной службы по интеллектуальной собственности. Общая сумма выявленных в ходе проверки Роспатента нарушений составила 2,8 млн рублей. Из них нецелевое расходование составило 0,1 млн рублей, а нарушения при проведении госзакупок — 2,7 млн рублей.

Но это мелочи по сравнению с тем, что подведомственная структура Роспатента — ФГБУ «ФАПРИД» не ведет работу по 242 лицензионным договорам, заключенным до 2009 года, на общую сумму 12,6 млн долларов США. Задолженность по указанным договорам не начисляется и не отражается в отчетности ни ФГБУ, ни Роспатентом, сказано в официальном заявлении СП РФ. ФГБУ «ФАПРИД» не выполнил представление Генеральной прокуратуры от 11 июля 2014 года и приказа Роспатента об открытии валютного счета. В результате на услуги посредника по оплате счетов зарубежных патентных поверенных ФГБУ «ФАПРИД» из федерального бюджета израсходовано 804,7 тысячи рублей.

Не менее странной оказалась ситуация, когда весь комплекс услуг, которые сегодня оказывает «Роспатент» (11 госуслуг и две контрольно-надзорные функции) в реальности предоставляет ФГБУ «ФИПС». Однако правовой статус ФГБУ «ФИПС» не соответствует его фактической деятельности. В соответствии с Бюджетным кодексом, государственные функции выполняют исключительно уполномоченные на то структуры как минимум в статусе федерального казенного учреждения.

В ходе контрольного мероприятия установлено отсутствие применения какого-либо метода нормирования затрат ФГБУ «ФИПС» и ФГБУ «ФАПРИД». Это противоречит Методическим рекомендациям Минфина России и Минэкономразвития России по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями госуслуг.