«Бюджета на всех не хватит». Минфин выбирает между пенсионерами и больными

В правительстве сегодня будет рассмотрен проект бюджетных проектировок на 2016-2018 годы, подготовленный Минфином. Основная проблема состоит в том, что даже с внесенными правками бюджет не балансируется без пересмотра трансферта Пенсионному фонду России (ПФР), в то же время ведомство Силуанова настаивает на том, что расходы важнее направить на здравоохранение, образование и инфраструктурные проекты.

Минфин предполагает, что возможно будет использовать средства Резервного фонда (ведомство предлагает пополнять его с 2018 года при нефти дороже 70 долларов за баррель) и готов частично разморозить условно утвержденные расходы 2017 года, пишет «Коммерсант».

Сокращение федеральных расходов предусмотрено до 16,9% ВВП в 2016 году (в действующем бюджете на этот год приходится 19% ВВП) до 16,4% ВВП в 2017 году (18,4%), в 2018 году расходы должны составить 16% ВВП. Предполагается, что бюджетный дефицит снизится с 2,4% ВВП в 2016 году до 0,7% в 2018 году.

Минфин прогнозирует, что расходы будут сокращаться за счет отказа от размораживания условно утвержденных расходов по госпрограммам (примерно 400 млрд рублей экономии). В ведомстве Силуанова не исключают, что за два последних года до выборов госдолг вырастет на дополнительные 530 млрд рублей. В 2018 году «иные источники» финансирования должны обеспечить Минфину покрытие дефицита бюджета на 641 млрд рублей. Предполагается, что альтернативой госзаймам в этом случае служит приватизация госактивов.

Разработанная Минфином схема предполагает, что будет происходить плавное снижение зависимости бюджета РФ от нефтегазовых доходов. По мнению финансистов, «ненефтегазовый дефицит» должен снизиться с 9,9% ВВП в 2016 году до 8% в 2018 году.

Минфин, предлагая «резать» расходы темпами вдвое меньшими, готов на 2016 год взять риски ускоренного наращивания госдолга на эти цели. Антон Силуанов во время пленарной сессии Петербургского международного экономического форума заявил, что у бюджета должны остаться три приоритетные цели — образование, здравоохранение и инфраструктура.

По словам министра финансов, эти расходы необходимы для поддержания экономического роста. Вместе с тем он отметил, что конструкция представленного бюджета не реализуется без сокращения трансферта ПФР на 2016 год и индексации пенсий ниже инфляции. Однако перераспределение средств в пользу ПФР и социальной сферы неизбежно вызовет резкое сокращение расходов на медицину и национальную экономику или же на оборону.