Свердловские депутаты отказались забирать медицину у Екатеринбурга

Профильный комитет неожиданно забраковал знаковый законопроект минздрава. Реформа под угрозой срыва.

Комитет Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления не смог принять проект поправок к закону «О наделении администрации Екатеринбурга госполномочием по организации оказания медицинской помощи». Депутаты посчитали документ «лукавым» и увидели в нем совершенно другие цели, нежели заявили разработчики.

Право организовывать работу больниц мэрии областного центра дали еще в 2011 году. Одновременно Екатеринбург начал получать многомиллиардные субсидии на осуществление этой деятельности. В течение последнего времени многие областные и городские политики сделали ряд заявлений о скором возвращении этих полномочий на региональный уровень.

Эксперты ждали, что в ноябре минздрав внесет в Заксобрание соответствующий документ. Но когда законопроект попал в руки депутатам, они увидели довольно странный текст. С первого взгляда, он лишь уточнял ныне действующий порядок. Но после его внимательного изучения эксперты пришли к другим выводам.

Во-первых, они обратили внимание на содержащиеся в законопроекте «неряшливые», противоречащие друг другу формулировки. Если их воспринимать буквально, то документ приобретает противоположный смысл — с 1 января 2016 года у Екатеринбурга останется лишь право проводить дезифекцию помещений. В ходе заседания депутат Евгений Артюх попросил докладчицу замминистра здравоохранения Елену Чадову разъяснить этот феномен, но не смог получить четкого ответа.

Одновременно с этим документ предписывает администрации города не позднее 1 сентября 2016 года представить в уполномоченный орган, которым станет минздрав, перечень зданий больниц и находящегося в них имущества. Депутаты отметили, что установление жесткого срока свидетельствует о желании правительства по его истечению забрать имущество вместе с полномочиями на областной уровень. Елена Чадова не смогла прокомментировать, для чего министерству нужен имущественный список к конкретной дате.

Помимо этого, депутатов насторожило предложение передать губернатору и правительству передавать полномочия по организации здравоохранения решением губернатора или правительства области. В настоящее время для этого необходимо принятие отдельного закона.

Проект документа также изменяет методику финансирования екатеринбургского здравоохранения. В случае его принятия в сегодняшнем виде, министерство сможет единолично перераспределять медицинские полномочия на областной уровень даже при действующем законе.

В результате члены комитета большинством голосов отклонили законопроект. Есть опасность, что его доработка заволокитится и он не будет принят до Нового года.

«Законопроект „сырой“, правительство прислало абсолютно неподготовленного докладчика, документ допускает передачу полномочий от города области в любой момент без согласования с депутатами. Я с этим не согласен. Именно поэтому законопроект был отклонен», — заявил «URA.Ru» наиболее активно выступавший на комитете Евгений Артюх.