Полпредства Путину больше не нужны

Институт полпредства в России доживает последние дни. Такое мнение «URA.Ru» в пятницу, 29 июля, высказал исполнительный директор группы «Росполитконсалт» Игорь Титов.

«Как функция управления строптивыми или бестолковыми губернаторами, она уже теряет смысл. Все уже построены и научены. Практически уже не осталось ни строптивых, ни бестолковых. Все уже напрямую построены под администрацию президента, поэтому как дополнительный орган полпредства уже не нужны», — пояснил Титов.

По его мнению, «для координации силовиков полпредства оказались не той «весовой категории».

«Для сбора информации и ее обобщения с последующей передачей наверх не хватает соответствующих возможностей и квалификации. Вот и получается, что постепенно полпредства начинают сами себе придумывать занятия, а наиболее перспективных кадров трудоустраивать. Это касается и самих полпредов, как мы видим из последних кадровых решений Владимира Путина. Думаю, не за горами и решение президента России о прекращении деятельности этого органа вообще. Возможно, часть функций будет передана какой-то другой структуре или администрациям самих регионов», — предположил собеседник агентства.

Эксперт Центра политического анализа Андрей Тихонов пояснил «URA.Ru», что значимость института полпредства сильно снизилась после того, как в первой половине нулевых была построена властная вертикаль, и произошла унификация регионального законодательства.

«Теперь полпредство — это либо перевод в кадровый резерв, либо инструмент почетной отставки, как в случае с Меняйло. С другой стороны, вырастает значение полпредств в стратегически важных регионах — СЗФО и ЮФО. На них будет возложена функция координации действий силовых структур в приграничных регионах. Остальные округа в этом плане менее проблемны, а значит, и роль полпредств в них останется невысокой», — заключил Тихонов.

По мнению генерального директора коммуникационного агентства Actor Дмитрия Еловского, «у полпредов достаточно серьезный функционал, но у полпредств как системы управления очень много прямых конкурирующих и более эффективных аналогов».

«Полпредства, на мой взгляд, сейчас не являются необходимой частью системы управления. Но, как и любая подобная чиновничья структура, служат для целей поддержания бюрократических процессов: туда можно ссылать на почетную пенсию, или, наоборот, — отправить для тестирования перспективного чиновника, можно использовать как временный отстойник для следующего карьерного шага», — пояснил собеседник «URA.Ru».

При этом полпреды и их замы периодически начинают самостоятельную административную игру, забывая, что их единственная цель — менеджмент воли президента, отметил он.

«В итоге сам институт вроде как и не мешает, но и не играет ключевой роли. Им можно пожертвовать в любой удобный момент ради какой-то серьезной цели», — резюмировал Еловский.

Ранее стало известно, что на рассмотрение комитета Госдумы по международным делам внесена кандидатура полпреда России в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича на пост посла России на Украине.

Новым полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе стал Николай Цуканов, ранее занимавший пост губернатора Калининградской области. Цуканов пришел на место Владимира Булавина, который в свою очередь был назначен главой Федеральной таможенной службы.

Вместо отправленного в отставку полпреда президента в Сибирском федеральном округе Николая Рогожкина новым представителем президента в СФО стал Сергей Меняйло, до вчерашнего дня занимавший пост губернатора Севастополя.

Путин также отстранил Сергея Меликова от должности полпреда в Северо-Кавказском округе. Новым полпредом стал Олег Белавенцев, ранее занимавший должность полномочного представителя главы государства в Крымском федеральном округе.