Эксперты зафиксировали семикратный разрыв в доходах российских регионов. Самые богатые — в УрФО

Бедные российские регионы становятся беднее, богатые — увеличивают доходы. Разрыв между ними только растет, отмечается в исследовании Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), неравенство усугубляется.

Причиной тому — сокращение трансфертов регионов из федерального бюджета, пишет РБК со ссылкой на результаты исследования. По итогам первого полугодия 2016 года доходы российских регионов увеличились на 3% (учитывая инфляцию — снизились на 5 процентов). При этом у 20% самых богатых регионов доходы выросли на 1,7%, а у 20% самых бедных — практически не изменились (рост всего на 0,3%). С 2012 года разрыв между богатыми и бедными регионами увеличился на 10%, пишут аналитики агентства.

Специалисты АКРА делают вывод, что

20% самых богатых регионов имеют относительный уровень собственных доходов в 6,8 раза более высокий, чем 20% самых бедных.

Собственные доходы — это налоговые и неналоговые поступления, которые не включают безвозмездные поступления из федерального бюджета. За счет помощи из федерального бюджета разрыв доходов регионов сокращается до 4,2 раза.

В минувшем году разрыв между доходами регионов увеличился также из-за девальвации рубля — благодаря ней выросли доходы регионов с высокой долей «экспортно ориентированных» налогоплательщиков (Сахалинская область, ХМАО, Красноярский край).

В целом согласно статистике, которую приводит АКРА, по состоянию на 1 июля 2016 года в число самых богатых регионов по показателю совокупных доходов на душу населения попали ХМАО, ЯНАО, Хабаровский край, Красноярский край, Ленинградская область, республика Коми, республика Алтай, республика Тыва, Мурманская область г. Санкт-Петербург, г. Москва, Магаданская область, Якутия, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский автономный округ. Средний доход бюджетов на душу здесь составил 60,3 тыс. руб.

Среди самых бедных регионов — Астраханская область, Саратовская область, Ставропольский край, Ивановская область, республика Северная Осетия — Алания, Волгоградская область, республика Калмыкия, Кировская область, Дагестан, Кабардино-Балкарская республика, Костромская область, Чувашия, Адыгея, Омская область, Пензенская область, Орловская область. Средний доход бюджетов на душу населения — 14,6 тыс. рублей.

Старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова отмечает, что увеличение разрыва может быть приостановлено, если относительный уровень трансфертов будет сохранен. «То есть четырехкратный разрыв по совокупным доходам на душу населения как минимум сохранится», — приводит слова Анисимовой РБК.

В целом при условии неизменности налоговой политики доля трансфертов в доходах бюджетов будет снижаться на 1% в год, что будет обусловливать рост неравенства и в дальнейшем, прогнозируют аналитики АКРА.

По данным Минфина на 1 августа 2016 года, доля коммерческого долга в общем долге регионов составляет 49%. В начале года эта доля составляла 60% — регионы имеют возможность замещать часть коммерческого долга бюджетными кредитами. Но АКРА ожидает, что в 2017 году возможности по замещению долга ограничатся и регионы будут вынуждены опять начать наращивать коммерческий долг.