ФАС считает государство главным врагом конкуренции

Государством и госкомпаниями контролируется 70% российской экономики, считают в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). В докладе о конкуренции ведомство указывает на то, что в России сложился государственно-монополистический капитализм.

По словам главы ФАС Игоря Артемьева, доклад содержит в себе констатацию тенденции последних двух-трех лет и правительство обнаружит в нем много неприятных для себя вещей, пишут «Ведомости».

Присутствие в экономике государство наращивает стремительными темпами. Так, в 2015 году вклад госкомпаний и самого государства в ВВП вырос до 70% (в 2005 году был 35%). Количество государственных и муниципальных унитарных предприятий за три года утроилось. По данным ФАС они по-прежнему создаются на рынках с развитой конкуренцией, где использование административного ресурса и бюджетного финансирования — серьезная угроза. При этом резко выросло число региональных и муниципальных унитарных предприятий, а это главные враги конкуренции на локальных рынках.

В 2012 году перечень крупнейших компаний, подлежащих приватизации, был расширен, однако, как отмечают в ФАС, государство не собирается расставаться с корпоративным контролем и хочет сохранить возможность влиять на управление.

Именно чиновников предприниматели считают главными врагами конкуренции. Действия властей — главная причина сокращения числа конкурентов, ссылается ФАС на доклад Аналитического центра при правительстве, на втором месте — изменения правовой базы (58 и 53% респондентов соответственно). Одним из примеров антимонопольное ведомство называет продуктовые санкции. Возможностей для расширения отечественного производства оказалось куда меньше, чем предполагалось, импортозамещение осуществляется точечно, преимущественно в производстве мяса и молочной продукции.

Примером такого удара по конкуренции ФАС называет ответные продуктовые санкции. Эмбарго привело к росту цен на продовольствие, констатирует ФАС. Импортозамещение, хотя и создало возможности для расширения отечественного производства, осуществляется точечно, преимущественно в производстве мяса и молочной продукции. Политика импортозамещения должна быть ограничена лишь несколькими сферами: обороной, обеспечением фармацевтической и продуктовой безопасности.

Для борьбы с монополиями и чиновниками ФАС предлагает национальный план развития конкуренции, который готовится по поручению президента, рассказал Артемьев. В случае невыполнения условий программы губернаторов и министров предложено отстранять от должностей.