В Тюмени приняли «антисоциальный» бюджет

Бюджет Тюмени на 2017 год был принят городской думой в первом чтении в четверг, 17 ноября. Представители оппозиции усомнились в социальной направленности главного финансового документа и его исполнимости.

Ради первого чтения бюджета городская дума собралась на внеочередное заседание. Отчеты городских чиновников, заместителя главы администрации Тюмени Ирины Богинской и директора департамента финансов и налоговой политики Андрея Пилипчука были исполнены оптимизма. Город сохраняет бюджет на уровне текущего года, с доходами в 20 миллиардов 299 миллионов рублей и расходами на 200 миллионов рублей больше. Правда, в 2018—2019 годах казна оскудеет — расхода и доходы упадут ниже 18 миллиардов рублей. Докладчики заявили о социальной направленности бюджета.

Ирина Богинская рассказала депутатам о том, как будет расти население Тюмени и что будет с доходами горожан. По словам чиновницы, планируется устойчивый рост не только населения (на 4700 — 5700 человек в год за счет естественной прибыли и еще на 12,7 — 14 тысяч человек в год за счет миграции), но и увеличение зарплат. Средняя зарплата работников у «крупных налогоплательщиков» возрастет с нынешних 45800 рублей в месяц до 51400 рублей в месяц. На малых предприятиях зарплаты возрастут с 26900 до 32200 рублей.

Крупнейшей статьей расходов бюджета в 2017 году останется образование. На него уйдет 9,3 миллиарда рублей. «Национальная экономика» получит почти 5 миллиардов рублей, ЖКХ — почти два миллиарда. Самыми дорогими статьями в этих сферах окажутся расходы на дорожное хозяйство и благоустройство города соответственно. Содержание исполнительных органов власти обойдется городской казне в 468 миллионов рублей, думы — в 98,5 миллиона, глава администрации города будет стоить бюджету 3,3 миллиона рублей. Расходы на социальную политику составят 1,8 миллиарда рублей. В Тюмени сохранится льготный проезд на общественном транспорте.

На бюджетной комиссии в среду, 16 ноября, проект главного финансового документа подвергся серьезной критике со стороны депутатов. Однако, во время первого чтения, протестный потенциал большинства думцев никак себя не проявил. Единоросс Юрий Коновалов похвалил администрацию за сохранение льготного проезда для пенсионеров и школьников. «Люди только за это могут нам сказать спасибо», — заметил старейший из депутатов гордумы и предложил утвердить бюджет в первом чтении.

Даже депутат от КПРФ Динар Абукин похвалил составителей документа за «открытость». Коммунист назвал абсолютно прозрачной процедуру обсуждения городского бюджета и сравнил ее с практикой, сложившейся в областной думе, куда «простому человеку не зайти».

Подпортить благостную атмосферу рискнул депутат от ЛДПР Игорь Ракша. «Значит, каждый тюменец чувствует сегодня свою защищенность, вывод такой же? — начал он свое выступление с нескрываемого сарказма. — О какой социальной направленности бюджета может идти речь, если для нашего города нормальный случай — выселение из муниципального общежития матери с несовершеннолетним ребенком на улицу в тридцатиградусный мороз. Теперь уже бывшую жительницу Тюмени Елену Проскурякову и ее одиннадцатилетнего сына без оповещения органов опеки выселили и лишили прописки по заочному решению суда. Что для вас важнее, потратить деньги на благоустройство, на котором во время кризиса можно сэкономить, или потратить деньги на защиту детей?»

По окончании заседания либерал-демократ заявил, что уже обратил внимание на историю Проскуряковой уполномоченного по правам детей в России Анны Кузнецовой. «Я еще и своего друга, депутата Госдумы Виталия Милонова, к этой теме привлеку», — пообещал Ракша.

Депутат заявил: бюджет не соответствует требованиям социальной защищенности жителей Тюмени. «Такой бюджет принимать нельзя», — резюмировал Ракша. Либерал-демократа поддержали коллеги по партии. В итоге документ был принят 24 голосами «за» при пяти высказавшихся «против» и одном воздержавшемся.

Против бюджета, кроме четверых «жириновцев», проголосовал коммунист Александр Чепик. В разговоре с «URA.Ru» он назвал бюджет «провальным и не имеющим ничего общего с действительностью». «Областная дума еще только будет рассматривать бюджет региона, а мы уже принимаем бюджет города, хотя он на 57% состоит из субсидий и субвенций из бюджета области. Получается, все обсуждения — фикция, и все параметры уже согласованы, все заранее решено», — заявил Чепик.

По словам депутата, второе чтение, на котором будут обсуждаться конкретные статьи расходов бюджета, обещает оказаться весьма скандальным. Руководитель фракции ЛДПР в гордуме Алексей Чирков также отметил, что намерен устроить разнос проекту бюджета во время второго чтения, но отказался уточнить, какие именно у него претензии к финансовому документу.

Спикер городского парламента Дмитрий Еремеев отказался после заседания общаться с журналистами, сославшись на болезнь. Вместо Еремеева к прессе вышел зампредседателя бюджетного комитета гордумы Дмитрий Осипов. Он отметил, что не сомневается в исполнимости предложенного администрацией города проекта бюджета. Стабильность городской бюджетной системы, которая ближайшие три года будет обходиться без кредитов и сводить доходы и расходы «в ноль», Осипов объяснил наработками прошлых лет и эффективной работой по привлечению инвесторов совместно с правительством области.

От вопроса «URA.Ru», не обеспечена ли стабильность бюджетной системы города только субсидиями и субвенциями из областной казны, Осипов предпочел уклониться. «Не стоит разделять Тюмень и Тюменскую область», — ответил депутат.

Тюменская городская дума рассмотрит во втором чтении бюджет на 2017 и плановый период 2018—2019 годов 24 ноября. Учитывая результаты голосования по проекту бюджета в первом чтении, не приходится сомневаться, что документ будет принят, несмотря на все протесты оппозиции.