Девять свердловских министерств нарушают закон

Работа официальных электронных представительств органов власти нарушает нормы закона. Екатеринбургский юрист Надежда Абакумова предположила, что сайты свердловских министерств могут содержать недопустимые для них сведения.

«Читала один отчет и увидела, что он вполне подходит и нашему региону. Если подробно изучить статью 128 Гражданского Кодекса РФ, то выяснится, что размещение баннеров и ссылок на сайтах — это услуги и они выступают в качестве объекта гражданских прав. Согласно пункту 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ „О защите конкуренции“, предоставление отдельной коммерческой организации возможности разместить рекламную информацию на сайте может трактоваться как государственная или муниципальная преференция, а порядок их предоставления строго регламентирован. Таким образом, если на сайте органа госвласти есть указание на разработчика с (это обязательно) активной ссылкой на его сайт, такое можно рассматривать как информацию рекламного характера, которую размещать нельзя. Так или иначе, если спор по этой теме возникнет, суд, уверена, разберется», — пояснила «URA.Ru» Абакумова.

Нарушающими нормы законодательства, таким образом, сегодня могут быть признаны сайты свердловских минфина, минкультуры, минздрава, минтранспорта, минстроя, минсельхоза, минобразования, минприроды, минспорта. Сайт МУГИСО нарушений хоть и не содержит, но на главной его странице министром все еще значится находящийся под следствием советник губернатора Алексей Пьянков. А ссылка на хостинг-провайдера eXpresSite на странице минэнергетики и ЖКХ почему-то ведет на сайт гимназии №9. На сайте свердловского Заксобрания ссылка на разработчика сайта SiteSoft не активная, а потому требованиям закона не противоречит.

В департаменте информполитики главы региона «URA.Ru» признались, что проблемой озаботились, но привести все в соответствие с законом пока не хватило времени. «Указание разработчика ресурса на официальных сайтах органов госвласти — вопрос дискуссионный. Есть требования ограничения конкуренции, с другой стороны — есть требования соблюдения авторских прав. Чтобы в том или ином случае корректно ответить на вопрос, необходимо изучить конкурсную документацию, на основании которой создавался сайт. Лично я противник упоминания разработчиков сайтов на официальных ресурсах органов власти. В соответствии с любым конкурсом стопроцентные права на продукт должны переходить органам власти. Во избежание „подсаживания на иглу“ техподдержки или иных ограничений от стороннего разработчика, например», — пояснил «URA.Ru» директор департамента Александр Иванов. По его словам, сегодняшнее обновление структуры свердловской власти — отличный повод все исправить.

Большая часть сайтов, которые, по мнению юриста, могут быть признаны противоречащими закону, имеет отсылку к веб-интегратору Artsofte. В компании «URA.Ru» пояснили, в каком случае согласятся на удаление своих данных. «Мы являемся разработчиком SAAS-платформы, права на которую передали заказчику несколько лет назад. На момент заключения договора в 2011 году о каких-то таких законодательных ограничениях известно не было. Отношений между нами и заказчиком этих сайтов сейчас нет никаких. Если с того времени законодательство поменялось, то на это должна обратить внимание сопровождающая электронное правительство служба и поправить все, что следует поправить», — пояснил «URA.Ru» основатель компании Artsofte Николай Адеев, добавив, что компания не будет возражать, если все упоминания о ней будут удалены с официальных сайтов госорганов, «если это противоречит законодательству».