Оппозиционеры оспорили полномочия главы Серова. Прецедент грозит скандалами другим городам

Депутат Серовской городской думы Мария Семеновых обратилась 20 февраля в местную прокуратуру с просьбой проверить законность продления полномочия главы Серова Елены Бердниковой и главы Сосьвы Алексея Сафонова. Если силовики поддержат ее позицию, власть в двух муниципалитетах будет парализована.

В обращении Семеновых говорится, что Бердникова и Сафонов были избраны мэрами из числа депутатов местных дум 20 марта 2012 года и 16 марта 2012 года соответственно. Она заявляет, что срок полномочий муниципальных парламентов по действующему законодательству не может превышать пяти лет. Точно на такой же максимальный срок были избраны и два мэра. Получается, что власть в двух городах будет на законных основаниях функционировать лишь до середины следующего месяца.

Далее Семеновых указывает, что в 2017 году очередные думские выборы назначены на 10 сентября. Федеральный закон разрешает продлить до этого времени срок полномочий двух дум. Но, по мнению заявителя, продлевать полномочия избранных таким образом глав законодательство не позволяет, так как они были наделены властью не в ходе прямых выборов.

Если прокуратура поддержит позицию Семеновых, то депутатам Серова и Сосьвы придется в срочном порядке проводить конкурс на избрание нового главы. Завершить его и провести голосование в течение месяца почти нереально. С аналогичными проблемами столкнутся во многих других городах.

Независимые юристы подтверждают, что доводы Семеновых частично верны. Если главы Серова и Сосьвы избирались на конкретный срок, то они должны покинуть посты не позже чем через пять лет.

Но есть и другая позиция. В частности, адвокат Свердловской областной коллегии адвокатов Иван Кадочников очень критически отнесся к запросу депутата Марии Семеновых: «Никакой юридической проблемы с продлением полномочий глав муниципальных образований нет» — пояснил он. «Есть нестыковки сроков полномочий глав в связи с введением в избирательное законодательство единого дня голосования. Эта проблема является технической и решается рядом простых манипуляций: назначением исполняющего обязанности, неподписанием главой распорядительных документов по истечению сроков и т. д. Так что искренняя забота Семеновых о правах и законных интересах ряда граждан — опять останется бесполезным популистским жестом».