«Придет время — и узнаете». Тюменскую общественную палату собирают тайно

В Тюменской области на финальной стадии находится формирование второго созыва региональной общественной палаты. В конце текущей недели закончится прием документов. Общественная палата собирается «за закрытыми дверями», список кандидатов держится в строжайшем секрете. Некоторые из общественников утверждают, что новый орган станет декоративным «пятым колесом» тюменской политики.

В праздничные выходные заканчивается прием документов от жителей области, желающих вступить в ряды общественной палаты. Количество мест в сравнении с первым созывом сократилось. Теперь кресел в палате станет 102 — на 84 меньше, чем в первом созыве. К тому же состав второго созыва обновится на 70%. По замыслу участники палаты должны стать гласом народа, который напрямую услышат чиновники. Однако структура формирования коллегиально-совещательного органа ставит слишком много вопросов о лояльности новых общественников к властям региона.

Новый закон делит представителей палаты на три равные части. Первую формирует губернатор, вторую — областная Дума. Третья часть состоит из представителей муниципалитетов. Их утверждают представители первых двух составных частей. При таком способе «укомплектования» палаты активных граждан могут просто отрезать, сетуют общественники.

«Новый федеральный закон восприняли без восторга. Там очень много условностей, сложностей при подборе кандидата, подводных камней много, — пояснила Светлана Ярославова, заместитель председателя действующей Общественной палаты Тюменской области. — Тот закон, который был раньше, устраивал нас больше, потому что там общественная палата сама себя формировала. Там можно было обновлять состав палаты. Приходили активные люди, и ежегодно ротация составляла 15—20%. То есть сама палата подбирала кадры. Никто не навязывал, не рекомендовал. Палата была бессрочная и безразмерная».

Узнать, кто же займет места в представительном областном органе, невозможно. Списки с кандидатурами держатся в тайне до утверждения членов палаты. Только спустя 20 дней после сбора заявлений имена появятся в СМИ. «Придет время —и узнаете», — прокомментировал новую систему Виктор Рейн, депутат Тюменской областной Думы, ответственный за подбор кандидатов от парламента региона.

Общественники указывают: при новом порядке формирования палаты власти могут набрать лояльных себе представителей, поскольку, кроме раздачи рекомендаций властям, у членов палаты появилась возможность законодательной инициативы.

«Даже если посмотреть на прошлую палату, были эксцессы, — рассказал активист „Народного контроля“ Александр Шемякин. — Теперь вряд ли такое будет. Палата должна быть подконтрольная, чтобы шуметь не начали. То есть будет пятое колесо в телеге. Единственное — им дается право законодательной инициативы. Однако смогут ли они инициировать закон без участия власти?»

Инициировать законы члены палаты пока не собираются. Обращают внимание на более важные тренды. Основной задачей новой палаты станет развитие общественного контроля, говорит координатор коллегии экологов Общественного совета Тюмени Альберт Фархутдинов. Он уже подал документы в надежде попасть во второй состав представительного органа.

«Далеко не все получилось (у общественной палаты первого созыва — ред.), особенно в вопросе организации общественного контроля. Закон-то был принят намного позже, чем создана областная палата. И мы всего год только применяли этот закон, — подчеркнул Альберт Фартхутдинов. — Вот тут мы в начале пути. Всем членам выданы удостоверения, разработаны положения, планы работы. И мы отчитываемся о деятельности общественного контроля отдельно».

Общественники признаются, что завышенные ожидания к формированию новой палаты не оправдались. Тюменцы не торопятся вступать в ряды совещательного органа. А некоторые общественные организации наотрез отказались выдвигать своих представителей. Как поясняет источник, близко знакомый с ситуацией, пока в кандидатах недостаток и, возможно, придется добирать людей в процессе утверждения.

Для подачи документов остались считанные дни. Срок истекает 25 февраля.