«Клоунада». Пермские депутаты раскритиковали итоги правления губернатора Басаргина

Правительство Прикамья представило парламенту региона итоги исполнения бюджета за 2016 год. Депутаты не удержались от критики, досталось и новому губернатору.

В четверг, 22 июня, в Законодательном собрании Пермского края был представлен отчет об исполнении бюджета региона по итогам 2016 года. Докладывала первый вице-премьер правительства Ольга Антипина. Примечательно, что именно она в прошлом году была министром финансов. В январе же прежний губернатор Виктор Басаргин под видом административной реформы уволил Антипину и принял затем на должность советника. Впрочем, уже в феврале она вернулась в правительство с повышением — по решению нового главы региона Максима Решетникова.

Антипина сообщила депутатам, что доходы казны в прошлом году составили почти 105 млрд рублей — на 3,1% больше, чем планировалось. Источник — налоговые поступления. План по расходам выполнен на 92,9% (почти 106 млрд рублей). К примеру, в прошлом году из 6,8 млрд рублей на ремонт дорог не были освоены 2,5 млрд. В итоге дефицит бюджета составил немногим более 1 млрд рублей.

При этом Пермский край занимает второе место в Приволжье по уровню госдолга и 15-е место по России. Объем долга на 1 января этого года составил более 21 млрд рублей.

Большинство социально-экономических показателей относительно плана выполнены, но не все. Так, вместо миграционного прироста в 1500 человек зафиксирована убыль — минус 3201 человека. Доля преступлений в полтора раза выше ожидаемой — почти 35%. Численность безработных составила 5,8%, что на 0,3% выше плана. План по реальным доходам населения не выполнен на 20,6%. Ввод жилья составил 1060 тысяч квадратных метров, что на 29,4% ниже ожидаемого показателя. Количество ДТП выше на 11,3%.

Кроме того, продолжила Антипина, планировалось построить три объекта переработки и захоронения отходов, но не появилось ни одного. Города края не получили 12,5% субсидий, из-за того что не направили вовремя заявки. Индекс протестной активности превысил план на 12,7%. В документе содержится пояснение: «основной причиной неосвоения показателя является нестабильная политическая ситуация в целом по Пермскому краю в предвыборный период».

Контрольно-счетная палата Пермского края (КСП) в лице ее председателя Юрия Новоселова выступила с жесткой критикой бюджетной политики властей. Так, ревизор заявил, что не была достигнута цель перехода к программному бюджету. Эффективность работы властей трудно проверить — сроки реализации госпрограмм постоянно продлеваются, а плановые показатели «подгоняются под фактические значения». Так, в прошлом году изменения вносились 19 раз. При этом количество этих показателей слишком велико.

Руководитель КСП напомнил, что власти не сумели освоить почти 3 млрд рублей, выделенных на дороги. Имели место факты невыполнения договорных обязательств перед подрядчиками. Из 30 объектов общественной инфраструктуры девять не получили финансирование. Из 11 объектов шесть не ввели в эксплуатацию, а у 20 — низкий процент готовности. На 7,8% вырос объем госдолга, и теперь он составляет почти 75% от верхнего предела. Только на обслуживание долга тратится 259 млн рублей.

Депутаты не стали задавать вопросы докладчикам, но выступить решил лидер фракции КПРФ Владимир Корсун. Коммунист позволил себе раскритиковать команду врио губернатора. Так, Корсун заявил, что вместо публичных слушаний по исполнению бюджета власти провели «клоунаду». Также депутат сказал, что не понимает первого вице-премьера и губернатора, которым ранее задавал вопрос о структуре инвестиций в Пермском крае, чтобы понять, почему «так плохо с промышленностью».

«На прошлом заседании губернатор сказал, что был либералом, а теперь, я так понимаю, он стал государственником…», — продолжил Корсун, но его прервал председатель парламента Валерий Сухих. «Мы не губернатора обсуждаем», — отметил спикер.

Следом выяснился еще один любопытный факт. Правительство внесло изменения в бюджет уже на этот год с предложением выделить 300 млн рублей на покрытие долгов 35 медицинских учреждений. Оказалось, что за 2016 год долги больниц выросли с 61 млн до 250 млн рублей. К июню текущего года объем долгов составил уже 434 млн рублей. Депутаты вновь не стали публично обсуждать ситуацию в медицине и приняли законопроект. Снова возмутился лишь Корсун: «Куда смотрел министр? Куда смотрел вице-премьер, курировавший минздрав?! Может быть, кто-то должен нести ответственность?»

Уместно добавить, что до сентября прошлого года и министром здравоохранения, и курирующим ведомство вице-премьером была Ольга Ковтун — одна из ближайших соратниц Виктора Басаргина, приглашенная в правительство из Свердловской области. Затем министром стал Вадим Плотников, который несколько месяцев был заместителем Ковтун, а ранее возглавлял краевой онкологический диспансер.

Впрочем, в перерыве в беседах с журналистами парламентарии все-таки выразили свое недовольство итогами работы властей в прошлом году. Вице-спикер Игорь Папков отметил, что хоть большинство показателей и выполнены, но качество планирования бюджета оставляет желать лучшего. А долги у больниц возникли в результате изменений тарифной политики относительно медицинского обслуживания населения. «Нужна административная реформа», — подчеркнул Папков. — Основа проблемы — финансы. Но она появилась не сегодня. Она накопленная».

Председатель комитета Заксобрания по бюджету Елена Зырянова пояснила, что в прошлом году «подкачала организационная часть». Депутат считает, что новому главе региона нужно «в первую очередь сделать выводы по кадрам».