Власти РФ придумали, как избежать массовых протестов в городах. Помог опыт Екатеринбурга

Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Минстрой России разработали стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды. Новая схема взаимодействия властей с горожанами, как предполагается, должна помочь избежать массовых протестов, подобных конфликту из-за строительства храма в сквере в центре Екатеринбурга.

Документ, подлинность которого подтвердили оба разработчика, представляет собой набор рекомендаций о том, как горожане смогут участвовать в принятии решений по вопросам обустройства города. Правила касаются только общественных пространств — набережных, парков, центральных площадей. Как пояснила РБК руководитель центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева, сейчас законно повлиять на решения, связанные с городской средой, можно только посредством проведения общественных слушаний. Но существуют примеры, когда они проводились с лояльными к местным властям группами жителей или на закрытых встречах, которые лиши имитировали общественные обсуждения.

Разработанный стандарт содержит порядка двадцати способов взаимодействия, которые объединены в четыре уровня вовлечения: информирование, консультирование (интервью, опросы, экскурсии, публичные слушания, общественные обсуждения), соучастие (вовлечение жителей в процесс проектирования) и партнерство (софинансирование проектов, надзор жителей за реализацией). Также в документе есть пятый уровень вовлечения — наделение властью.

«На этом уровне жителям предлагается передавать право на принятие окончательного решения по ключевым вопросам разработки и реализации проекта», — пишет РБК. В АСИ журналистам объяснили, что жителям не планируется давать такое право при благоустройстве, его хотят применять только в вопросах планирования и градостроительного зонирования.

Разработка документа, как добавили в агентстве, началась в ноябре. В прошлом году в России как раз произошло несколько громких градостроительных конфликтов. Один из них — массовые протесты против строительства храма в сквере в центре Екатеринбурга.

Кроме того, новый стандарт, тестировать который начнут уже летом, нужен для выполнения нормативов нацпроекта «Жилье и городская среда», согласно которому к 2024 году 30% россиян должны будут принимать участие в вопросах создания комфортной городской среды.