«Газпром» победил ФАС. Теперь монополия может продолжить скупку газовых активов

«Газпром» вернул себе право покупать газодобывающие активы в России, об этом сообщил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Как напоминают «Ведомости», противостояние между службой и монополией длилось больше года - с тех пор, как в июне 2005 года «Уренгойгазпром», 100%-ная «дочка» концерна, получил 51% акций «Нортгаза». Спустя три месяца ФАС решила, что согласует эту сделку при одном условии: пока группа «Газпром» сохраняет контроль над «Нортгазом», она больше не должна приобретать контрольные пакеты газодобывающих предприятий. Иначе ФАС оставляла за собой право оспаривать действительность всех новых сделок «Газпрома» в суде.

Почти сразу «Газпром» оспорил законность этого предписания в арбитражном суде Москвы и к октябрю 2006 года выиграл у чиновников во всех трех инстанциях. Судьи единогласно решили, что с покупкой «Нортгаза» компания не изменила ситуацию на рынке, говорится в последнем решении суда. Ведь еще в 1993 году «Уренгойгазпром» владел 51% акций предприятия, потом потерял их после нескольких допэмиссий. Затем пытался вернуть контроль через суд, что и удалось ему по мировому соглашению с другими акционерами «Нортгаза» в 2005 году.

Пока ни одной сделки, которую могла бы оспорить ФАС, «Газпром» не провел. Но подготовил их немало. В ФАС уже лежит ходатайство Газпромбанка на покупку у «Итеры» 51% акций «Сибнефтегаза», владельца лицензии на Береговое газоконденсатное месторождение в Ямало-Ненецком автономном округе. Решения по нему пока нет, а других обращений от «Газпрома» еще не поступало, говорит начальник управления ФАС по контролю и надзору в ТЭКе Александр Пироженко. Однако в декабре «Газпром» подписал соглашение о покупке 50% плюс 1 акция оператора проекта «Сахалин-2» - Sakhalin Energy. Также в конце прошлого года стало известно о покупке «Газпромбанк-инвестом» 25,1% акций компании «Ямал СПГ», разрабатывающей одно из крупнейших в мире - Южно-Тамбейское газовое месторождение в ЯНАО. А оставшиеся 74,9% купили дружественные «Газпрому» структуры, чтобы потом перепродать их концерну, говорили близкие к сделке источники.

Какие решения будут приняты по новым покупкам «Газпрома», в ФАС комментировать отказываются. Отказываются от прогнозов и представители «Газпрома». Один из менеджеров компании признает, что «Газпром» добивался отмены запрета ФАС, прежде всего, ради сделки по «Сибнефтегазу». Пригодится победа над антимонопольными органами и для других покупок, надеется он. Кроме «Сахалина-2» «Газпром» интересовался и долей в «Сахалине-3». Признавались топ-менеджеры «Газпрома» и в интересе к газовым активам ЮКОСа, распродажа которых ожидается весной этого года, в частности к «Арктикгазу».

Задуманную «Газпромом» экспансию одобряют не все. Она может повлечь задержки с освоением существующих месторождений, что отразится не только на России. «У «Газпрома» и так много всего <...> задержки неизбежны», - цитирует Reuters президента Французского института нефти (IFP) Оливье Аппера. Впрочем, российское правительство вряд ли будет противиться будущим сделкам «Газпрома», особенно уже одобренной Кремлем покупке доли в «Сахалине-2», уверен аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов. А у ФАС остается все меньше ресурсов для ограничений, добавляет юрист «Частного права» Павел Посашков.