Составлен «рейтинг политической выживаемости» глав регионов. Губернаторам Большого Урала есть над чем задуматься

Центр политической конъюнктуры и Международный институт политической экспертизы составили «рейтинг политической выживаемости» 83 региональных лидеров по пятибалльной шкале. Губернаторы Большого Урала получили минимальную оценку – три, максимальную – пять. Среди отличников - главы «тюменской матрешки»: Александр Филипенко (ХМАО), Юрий Неелов (ЯНАО) и Владимир Якушев (Тюменская область). Хорошисты – Эдуард Россель (Свердловская область) и Петр Сумин (Челябинская область. В числе отстающих – Олег Богомолов (Курганская область) и Олег Чиркунов (Пермский край).

Поводом к составлению рейтинга стала развернувшаяся в первой половине августа дискуссия о возможных перестановках среди глав регионов, пояснил «URA.Ru» директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его словам, отставки ряда губернатором поставили под сомнение продолжение характерной для 2005-2006 года политики «стабильности кадров» в губернаторском корпусе. «Поэтому кадровые перестановки - если они вообще произойдут - будут происходить либо в традиционно «проблемных» для федеральной власти регионах (где поиск схемы смены власти идет уже не первый день), либо там, где отставка будет выглядеть как создание прецедента, дающего урок лояльности и эффективности «выжившим» главам администраций», - заявил он. При этом, по его словам, очевидно, что единых критериев кадровой политики в отношении губернаторов в ближайшее время так и не появится. К ним нельзя отнести: ранее оказанное доверие президента, неудачи «Единой России», членство в «Единой России», присутствие в списках «праймериз» «Единой России», показатели «Единой России» на региональных выборах, экономические показатели и другое.

Среди факторов, увеличивающих политическую выживаемость губернаторов, эксперты называют: недавнее назначение или переназначение, отсутствие явных конфликтов и очагов социальной напряженности, личный контакт регионального лидера с президентом, контроль над уровнем местного самоуправления, отсутствие конфликтов с влиятельными бизнес-группами, политическая значимость региона, электоральная значимость региона в сочетании с высоким рейтингом его руководителя.

Но все же ситуация в разных регионах настолько разнообразна, что выдвижение полноценной системы критериев, позволяющих оценить прочность позиций губернаторов, оказывается затруднительным. Поэтому данный рейтинг основан на экспертной оценке авторов, скорректированной с учетом мнения опрошенных при составлении рейтинга экспертов. Авторы учитывают, что для исследуемой темы характерна высокая динамика. Так, если на минувшей неделе отставка пермского губернатор Олега Чиркунов выглядела вполне вероятной, то к середине августа его шанс на «политическое выживание» несколько возрос. «Как следствие, по 5-балльной шкале никто не получил минимальной оценки в 1 балл - практически всегда обнаруживались аргументы, указывающие на непредрешенность отставки или, как минимум, на ее отсрочку хотя бы на полгода. Обсуждение же того, произойдет ли отставка кого-то из глав регионов после марта 2008 года (например, популярная гипотеза об отставке Юрия Лужкова к следующему лету), представляется бессмысленным до тех пор, пока не были обозначены контуры передачи власти на федеральном уровне», - заявил Минченко.