ФАС предложила внести поправки в Уголовный кодекс. Чем это грозит всем нашим компаниям

Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил внести поправки в Уголовный кодекс (УК). Проект изменений увеличивает наказание за «недопущение, ограничение или устранение конкуренции» с 5 до 6 лет лишения свободы (при отягчающих обстоятельствах). Это облегчит сбор доказательств вины, заявил «Ведомостям» сотрудник МВД: поправки позволят вести «прослушку» разговоров подозреваемых.

Кроме того, согласно поправкам следствию не придется обязательно доказывать, что нарушение конкуренции причинило пострадавшим ущерб (более 1 млн. рублей), достаточно доказать, что нарушитель получил доход более 5 млн. рублей.

Проект планируется внести на рассмотрение правительства в августе, рассказал начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич.

За последние три недели после того, как премьер Владимир Путин призвал ФАС «проснуться и активно, эффективно исполнять свои функции», служба активизировалась. Были возбуждены дела против ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти», «Роснефти», «Сургутнефтегаза», «Татнефти», ТД «Мечел», «Распадского угля» и «Евраз холдинга». 25 июля Курганское управление ФАС оштрафовало «Юнимилк» на 16 млн. рублей. По мнению чиновников, компания вынуждала дистрибутора в письменной форме согласовывать с поставщиком цены последующей перепродажи его продукции. А ряд региональных управлений ФАС возбудили дела, связанные со злоупотреблением доминирующим положением местными компаниями при установлении монопольно высоких цен на авиакеросин.

А вот уголовных дел, связанных с нарушением конкуренции, сегодня крайне мало (см. врез), говорит старший юрист CMS Cameron McKenna Евгений Воеводин. Сейчас в судах около 100 дел о монопольном завышении цены, ФАС рассматривает еще порядка 150 дел, заявил руководитель службы Игорь Артемьев. По 70–80% из них будут вынесены обвинительные приговоры, рассчитывает он.

Очень сложно доказать причинение ущерба, сетует Сушкевич. Ведь ущерб может быть причинен неопределенному кругу лиц, а доход получают конкретные лица, объясняет партнер юркомпании DLA Piper Игорь Паншенский. Доказать сверхобогащение будет еще сложнее, не согласен партнер юркомпании «Нерр Штифенхофер Лутц» Илья Рачков: сложно выделить из общей прибыли доход, полученный в результате злоупотребления доминирующим положением на рынке.