В ХМАО приступают к реализации масштабной муниципальной реформы. Как власти перенарежут карту региона

В Ханты-Мансийском автономном округе приступают к экономическому укрупнению муниципалитетов. К началу следующей недели окружное правительство намерено представить окончательный вариант создания семи городских агломераций, которые объединят соседствующие друг с другом населенные пункты. Как заявил «Коммерсанту» первый заместитель директора департамента экономической политики ХМАО Павел Сидоров, окончательный вариант документа будет включен в Стратегию развития региона до 2020 года, которая сейчас находится на последнем этапе согласования. Предполагается, что будут созданы объединения: «Большой Ханты-Мансийск», «Сургут-Нефтеюганск», «Мегион-Нижневартовск», «Нягань-Приобье», «Югорск-Советский», «Урай-Междуреченский», «Березово-Игрим».

Как уточнил Сидоров, формально все муниципалитеты сохранят независимость, а речь идет об экономической, социальной и инфраструктурной интеграции. «То есть в агломерациях будут сформированы единые регламенты деятельности малого и среднего бизнеса, единые правила работы рынков жилья и труда, единые нормы деятельности банков, единый график работы учреждений муниципального управления и социальной сферы. Каждый из этих населенных пунктов будет иметь отдельную администрацию, а решения, которые затрагивают интересы второго члена агломерации, будут приниматься на совете глав», — отметил Сидоров.

Он подчеркнул, что правительство не собирается организовывать объединения вопреки воле местных администраций, однако окружные власти будут подталкивать муниципалитеты к совместной работе «с помощью организованной инвестпрограммы», которая создана с учетом объединения территорий. «Мы будем строить в агломерациях промышленные предприятия, медицинские центры, которые будут рассчитаны сразу на два города, создавать единые базы данных и фонды занятости», — добавил Павел Сидоров. Среди таких проектов, он, в частности, назвал строительство Няганьской ГРЭС, которое тоже предусмотрено Стратегией-2020, а также строительство окружного участка широтного коридора Пермь – Ханты-Мансийск – Нефтеюганск – Сургут – Нижневартовск – Томск. «Отныне мы сможем тратить на капитальное строительство в 2 раза меньше, так как сможем вместо двух заводов возводить один», — объяснил преимущество укрупнения Сидоров.

Большинство опрошенных представителей муниципалитетов, которых предполагается объединить в агломерации, вчера затруднились прокомментировать инициативу окружных властей, ссылаясь на то, что этот проект пока «документально не закреплен». Впрочем, муниципальные чиновники признают, что между потенциальными членами агломераций действительно существуют предпосылки к экономическому объединению. «Это хорошая идея, которая рано или поздно должна была осуществиться. Дело в том, что Югорск находится в самом центре Советского района (имеет статус окружного подчинения) и разделять их не совсем правильно. К примеру, многие жители Югорска работают на предприятиях Советского района и наоборот. Пока в экономическом плане мы практически не пересекаемся, однако в перспективе у нас планируется несколько общих проектов: строительство травматологической больницы, перинатального центра», — рассказал первый заместитель главы Югорска Михаил Бодак.

Между тем, итогом социально-экономической агломерации, по мнению представителей югорских муниципалитетов, может стать политическое объединение.