Курганские депутаты обсудили вопросы планирования

Зауральские депутаты обсудили ход исполнения областного закона «О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки», сообщили «URA.Ru» в пресс-службе Думы региона. Одной из первоочередных задач органов местного самоуправления в 2009 году станет разработка схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских и сельских поселений, а также правил землепользования и застройки населенных пунктов.

Необходимость срочного решения этой задачи объясняется тем, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с 1 января 2010 года при отсутствии документов территориального планирования нельзя будет производить операции с землей: выкуп, выделение земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе под жилищное строительство; перевод земель из одной категории в другую и т.д.

С целью исполнения этих требований, два года назад в Курганской области был принят закон «О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки», в соответствии с которым разработку правил должны обеспечить создаваемые в муниципальных образованиях комиссии. Как показал анализ исполнения закона, проведенный информационно-аналитическим отделом Курганской областной Думы, органы местного самоуправления в абсолютном большинстве не выполняют требований законодательства о необходимости создания комиссий и разработки правил, объясняя свою позицию отсутствием финансовых средств.

Председатель комитета по архитектуре и строительству Курганской области Юрий Выродов подтвердил депутатам, что пока только в трех муниципальных образованиях (из 434) подготовлены правила землепользования и застройки – в Кургане, Шадринске и Куртамыше. Такая ситуация сложилась, по мнению Выродова, из-за отсутствия средств в муниципальных бюджетах. Областной бюджет готов в 2009 году помочь муниципалам, но только в разработке документов территориального планирования, а правила землеустройства должны разработать местные органы власти поселений и городских округов самостоятельно. По подсчетам специалистов, объем средств, необходимых для разработки правил, составляет от 350 тыс. до 1 млн. рублей. Кроме того, в Зауралье отсутствуют проектные организации, разрабатывающие правила землепользования и застройки.

Учитывая сложности разработки правил сельскими и городскими поселениями, им было рекомендовано передать полномочия на уровень районов. В настоящее время комиссии организованы в 12 муниципальных районах, а также в Кургане и Шадринске.

Депутаты пришли к выводу, что для полного исполнения требований федерального законодательства по разработке градостроительной документации и правил необходимо финансовое участие федерального бюджета. Кстати, соответствующее обращение Курганской областной Думы в адрес правительства РФ было принято еще 25 ноября текущего года. Тем не менее, считают депутаты, даже при отсутствии финансирования муниципальные образования обязаны принять решения о создании комиссий по подготовке правил землепользования и застройки. В их состав рекомендовано ввести муниципальных служащих, депутатов представительных собраний, представителей надзорных и контролирующих органов, общественности. Объединение усилий, уверены депутаты, будет способствовать скорейшему решению данной проблемы.